Kategoria: Yleinen

  • Paras mahdollinen sosionomikoulutuksen lehtori

    Kesäkuussa sain iloisia uutisia: minut valittiin Hämeen ammattikorkeakoulun sosiaalialan lehtoriksi kahden vuoden määräaikaiseen tehtävään. Ilon, innostuksen ja mahdollisuuksien täyteisten ajatusten jälkeen mieleeni hiipi epäilys, jännitys ja epävarmuus – miten pärjään tehtävässä, joka on minulle täysin uusi ja vieras? Monenlaiset tunteet uuden kynnyksellä ovat tietysti täysin luonnollisia ja ymmärrettäviä, mutta tartuin siitä huolimatta toimeen.

    Työuralleni on ollut leimallista, että kaikessa toiminnassa otetaan mukaan ne ihmiset, joihin toiminta vaikuttaa. Niinpä päätin lähestyä myös tätä uutta tehtävää minulle luontaisella tavalla: orientoiduin sosiaalialan lehtorin rooliin kuulemalla ihmisiä, joilla on kokemusta sosionomikoulutuksesta.

    Joukkoistin kysymyksen ja pyysin ajatuksia sosionomikoulutukselta laajalta eri ammattikorkeakouluissa sosionomiksi opiskelleilta ihmisiltä. Sain lukuisia kommentteja aiheeseen liittyen. Yksi kommentti saattoi olla yhden lauseen tai usean virkkeen mittainen. Kommenttien perusteella oli erotettavissa yhteensä 117 erillistä ajatusta siitä, millainen sosionomikoulutuksen lehtori on – tai ei ole – paras mahdollinen.

    Aineistolle tehtiin kevyt sisällönanalyysi. Nämä 117 alkuperäisilmaisua pelkistettiin yläkäsitteiksi, ja sen jälkeen ne teemoiteltiin neljän aineistosta nousevan teeman mukaisesti: opetuksen sisällöt, opetuksen tavat, opetuksen käytännöt ja oppimisen mahdollistaminen. Teemat ovat keinotekoisia ja menevät osittain limittäin. Seuraavaksi käyn läpi jokaisen teeman hieman tarkemmin.

    Opetuksen sisällöt

    Opetuksen sisältöjä koskevissa vastauksissa korostui ylivoimaisesti työelämälähtöisyys. Lähes kaikissa tätä teemaa käsittelevissä kommenteissa todettiin, että huippulehtori ammentaa opetukseensa käytännön kokemuksia ja kertoo esimerkkejä sosiaalialan työstä. Vastaajat arvostavat sitä, että teoria kytkeytyy elävään elämään käytännön esimerkkien kautta. Moni mainitsi muistavansa parhaiten ne opettajat, joilla oli runsaasti käytännön työkokemusta ja jotka pystyivät jakamaan kokemuksia omasta työhistoriastaan. Työelämälähtöisyys ja käytännönläheisyys motivoivat opiskelijoita ja tekevät opitusta helpommin ymmärrettävää.

    “Itselle on parhaiten jääneet mieleen he, joilla oli paljon käytännön esimerkkejä työelämästä eli paljon alan (monipuolista) työkokemusta.” – Vastaaja 1

    Työelämälähtöisyyden ohella esiin nousivat ajantasaisuus ja moniäänisyys opetuksen sisällöissä. Vaikka oman kokemuksen jakamista arvostetaan, osa vastaajista varoitti, ettei opetus saa jäädä yhden henkilön kokemusten värittämäksi tai vanhentuneeksi. Hyvä lehtori ei keskity siihen, miten asiat olivat, vaan ymmärtää nykyhetken käytännöt. Toisin sanoen opettajalla tulisi olla tuoretta kokemusta alalta tai ainakin aktiiviset yhteydet kenttään, jotta nykypäivän sosiaalialan ilmiöt välittyvät opetuksessa. Lisäksi mainittiin, että vierailijaluennot ja esimerkit eri asiakasryhmistä lisäävät sisältöjen monipuolisuutta ja laajentavat näkökulmaa. Näin opiskelijat saavat eväitä tulevaisuuteen muutenkin kuin vain opettajan kautta.

    “Sellanen joka huomioi ettei opetus jää yksipuoliseksi oman työkokemuksen näkökulmasta puhumiseksi. Monipuolisia vierailijoita luennoille, kokemukset eri asiakasryhmistä kiinnostaa.” – Vastaaja 2

    Parhaat lehtorit herättävät myös kriittistä ajattelua ja tunnistavat oman tietämyksensä rajat. Useampi vastaaja toivoi, että opettaja haastaisi opiskelijoiden ajatuksia ja pyytäisi heitä perustelemaan näkemyksiään. Vastaajat arvostivat myös sitä, että opettaja myöntää reilusti, jos ei tiedä jotain, ja on valmis etsimään vastauksia yhdessä opiskelijoiden kanssa. Muutamissa vastauksissa muistutettiin, että sosiaaliala on luonteeltaan yhteiskunnallinen, ja tämän tulisi näkyä myös lehtorin opetuksessa.

    Opetuksen tavat

    Enemmistö vastaajista painotti keskustelevan otteen merkitystä opetuksessa. Vastaajat arvostivat opettajia, jotka aktiivisesti tukevat ryhmän osallistumista keskusteluihin ja antavat tilaa erilaisille mielipiteille. Keskusteleva ilmapiiri lisää opiskelijoiden mahdollisuuksia tuoda esiin omia kokemuksiaan ja kysymyksiään, mikä syventää oppimista. Tärkeää on kuitenkin, että opettaja ohjaa keskustelua. Hyvä lehtori pitää keskustelun asiassa, jottei aihe rönsyile liikaa sivupoluille. Näin saavutetaan tasapaino, jossa opiskelijalähtöinen dialogi ei muutu holtittomaksi jutusteluksi vaan palvelee kurssin tavoitteita.

    “Keskusteleva ote, mutta taito pitää keskustelu asiassa ja päättää keskustelut riittävän ajoissa. Oma kokemus on se, että keskustelulle annettiin liikaakin tilaa ja oma oppimiskokemus kärsi, kun aihe rönsyili aivan muualle, eikä alkuperäiseen keskusteluun palattu.” – Vastaaja 3

    Monipuoliset opetusmenetelmät nousivat toisena vahvana teemana esiin. Opetuksessa kaivataan vaihtelevuutta oppimisen mahdollistajana. Yksipuolisuutta haluttiin välttää sekä luentojen että ryhmätöiden osalta: sekä pelkkä opettajan monologi että jatkuvat ryhmätyöt ilman opettajan panosta koettiin puuduttaviksi ääripäiksi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että paras lehtori hyödyntää erilaisia työskentelymuotoja: sopivassa suhteessa perinteistä luennointia, yhteistä keskustelua, pienryhmätehtäviä, harjoituksia, audiovisuaalisia materiaaleja ja niin edelleen. Myös vierailut oikeisiin työpaikkoihin tai muut käytännön harjoitteet mainittiin antoisina oppimismetodeina, jotka auttoivat opiskelijoita löytämään omia mielenkiinnon kohteitaan. Monipuolisuus varmistaa, että eri tavoilla oppivat opiskelijat löytävät itselleen mielekkäitä tapoja omaksua asioita, eikä kukaan turhaudu yhteen tapaan. Monipuolisuutta kaivattiin myös kurssien tehtävissä, eikä esimerkiksi pelkkiä esseitä tai oppimispäiväkirjoja.

    “Luennoilla ei pelkkää luennointia, mutta ei myöskään pelkkiä keskusteluita. Kohtuus siis kaikessa.” – Vastaaja 4

    Tavoitteellisuus ja valmistautuminen nähtiin niin ikään tärkeänä elementtinä opetuksessa. Hyvä lehtori on etukäteen miettinyt, mitä kullakin opetuskerralla halutaan saavuttaa ja mitä sisältöjä painottaa. Tällöin opetustuokion punainen lanka on selkeä. Vastaavasti toivottiin, että opetusaikaa ei tuhlata epäolennaisuuksiin. Opiskelijat arvostivat myös opettajan innostusta ja asiantuntemusta aihettaan kohtaan. Kun lehtori on aidosti kiinnostunut opettamastaan aiheesta, se näkyy opetuksessa ja tarttuu opiskelijoihinkin. Innostus yhdistettynä suunnitelmallisuuteen tekee opetuksesta ryhdikästä ja motivoivaa.

    “Opettaja, joka on selkeästi nähnyt vaivaa tunnin/kurssin eteen on itselleni aina positiivinen ilmestys.” – Vastaaja 5

    Rakentavan palautteen antaminen on osa hyviä opetustapoja. Muutamissa kommenteissa korostui palautteen merkitys: opiskelijat toivoivat saavansa suullista tai kirjallista palautetta edistymisestään pelkkien numeroarvosanojen sijasta. Toisaalla mainittiin, että parhaat opettajat antoivat palautetta myös oppituntien aikana, eikä pelkästään kirjallisissa töissä. Palautteen kautta opiskelijalle konkretisoituu, mitä on jo hallinnut ja mitä voisi vielä parantaa.

    “Mä pidin eniten niistä opettajista, jotka antoivat suoraan rakentavaa palautetta. Koska oppimassahan siellä ollaan.“ – Vastaaja 6

    Vastaajat kuvasivat vastauksissaan myös sellaisia tapoja, joita he toivoivat vältettävän opetuksessa. Näitä olivat pakottaminen muun muassa kiusallisiki koettuihin tutustumisleikkeihin, opetuksen ulkoistaminen opiskelijoille esimerkiksi erilaisten pari- ja ryhmätöiden kautta sekä rajattomiksi ja rönsyileviksi koetut keskustelut yhteisissä opetustilanteissa.

    Opetuksen käytännöt

    Opetuksen käytäntöihin liittyvissä vastauksissa korostuu toiminnan ja viestinnän selkeys. Suuri osa vastaajista nosti esiin, että ihanteellisella lehtorilla on selkeät raamit opettamilleen kokonaisuuksille. Opiskelijan näkökulmasta on tärkeää, että kaikki olennainen informaatio on saatavilla selkeästi ilman epäselvyyksiä. Vastauksissa toistui myös tehtävänantojen selkeys. Parhaan mahdollisen lehtorin ohjeistus on yksiselitteistä ja ymmärrettävää – hän kertoo tarkasti, mitä opiskelijan tulee tehdä, mihin mennessä ja millä arviointikriteereillä. Myös kurssimateriaalien organisointi ja ulkoasu vaikuttavat: diojen tekstin tulee olla tarpeeksi suurta ja selkeää luettavaa, ja oppimisympäristön, kuten esimerkiksi Moodlen, sisällön loogisesti jäsenneltyä. Selkeys ulottuu myös aikatauluihin ja suunnitelmien johdonmukaisuuteen: vastaajat pitivät tärkeänä, ettei kurssin rakennetta tai sovittuja aikatauluja muuteta yllättäen kesken kaiken ilman hyvää syytä.

    “Jos käyttää dioja, käyttää niissä sellasta fonttia, josta tavallinenkin kuolevainen saa selvää.” – Vastaaja 7

    “Selkeät tehtävänannot” – Vastaaja 8

    Toisena keskeisenä käytännön tekijänä pidettiin lehtorin saavutettavuutta ja yhteydenpitoa. Useissa vastauksissa tuotiin esiin turhautumista opettajiin, joita on vaikea tavoittaa ja joilta ei saa vastauksia. Vastauksissa toistuivat kokemukset siitä, että vastaajat olivat jääneet epätietoisuuteen tai opettajaan ei ollut saanut yhteyttä. Vastauksissa toivottiinkin, että lehtori lukee ja vastaa sähköposteihin kohtuullisessa ajassa ja on läsnä opiskelijoille. Saavutettavuus ulottuu myös ohjaukseen: opiskelijoiden ei pitäisi joutua taistelemaan saadakseen tietoa tai tukea kurssin aikana.

    “Vastaa myös opiskelijoiden sähköposteihin ajallaan, eikä vasta kun on useamman viikon ajan kysellyt samasta asiasta…” – Vastaaja 9

    “On tavoitettavissa muutenkin kuin savumerkeillä joka 3. vuosi juhannusyönä klo 00.06 Suomen korkeimman patsaan takana lannevaatteessa.” – Vastaaja 10

    Paras mahdollinen lehtori ottaisi opetuskäytännöissä huomioon myös erilaiset tarpeet luomalla myös joustavia opetusjärjestelyjä tarvittaessa. Opetusjärjestelyjen osalta huomiota toivottiin kiinnitettävän erityisesti ryhmätyöskentelyyn, ja yhtenä ratkaisuna esitettiin ryhmiin jakautumista opiskelijoiden tavoitteiden mukaisesti. Vastauksissa toistui kokemus ryhmätyöskentelystä, jossa osa ryhmän jäsenistä kantoi suurimman vastuun toisten panoksen ollessa vähäisempää. Osana joustavia opetusjärjestelyjä pidettiin myös esimerkiksi mahdollisuutta yksilösuorituksiin ryhmässä tekemisen sijasta.

    Oppimisen mahdollistaminen

    Opiskelijoiden yhdenvertainen ja samaan aikaan kuitenkin yksilöllinen kohtelu toistui vastauksissa. Käytännössä jokaisessa tätä osa-aluetta koskevassa kommentissa mainittiin, että paras mahdollinen lehtori kohtaa opiskelijan yksilönä ja tasavertaisena. Opettaja ei tee mielivaltaisia eroja opiskelijoiden välille, ei nosta suosikkeja eikä toisaalta leimaa ketään. Hyvällä lehtorin kohtaamistaidot korostuvat, hän on aidosti läsnä ja opiskelijoille jää nähdyksi ja kuulluksi tullut olo jokaisessa vuorovaikutustilanteessa. Yhdenvertaisuus ei kuitenkaan merkitse kylmän tasapäistävää kohtelua, vaan pikemminkin oikeudenmukaisuutta. Jokaiselle annetaan tarvittaessa yksilöllistä tukea, mutta myös samanlaiset mahdollisuudet ja vaatimukset soveltuvin osin.

    “Lehtori, joka kohtaa opiskelijat yksilöinä, ja opiskelijalle jää kanssakäymisestä nähty olo.” – Vastaaja 11

    Hyvä lehtori ymmärtää, että opiskelijoilla on muutakin elämää kuin koulu ja ottaa erilaiset elämäntilanteet sekä huomioon.  Tämä ei tarkoita vaatimustason laskua, vaan joustavaa asennetta opetukseen. Tarvittaessa voidaan sopia erityisjärjestelyistä, kuten lisäajasta tentteihin, tai priorisoida, mikä on tärkeintä opinnoissa ja mihin voi panostaa vähemmän. Ihanteellinen lehtori on inhimillinen, joka ymmärtää myös opiskelijoiden erilaisia oppimisen tapoja ja tuen tarpeita.

    “Hyvä lehtori on inhimillinen ja ymmärtää, että opiskelun lisäksi on myös muuta elämää. Kaikki eivät aina panosta kuten toivoo, vaan voivat keskittyä johonkin toiseen kurssiin enemmän.” – Vastaaja 12

    Hyvä lehtori ymmärtää myös, että opiskelijoiden erilaiset taustat ja elämäntilanteet. Sosiaalialan koulutukseen tulevien opiskelijoiden kirjo on laaja: kaikilla ei ole aiempaa kokemusta alalta, kun taas osa saattaa olla jo työskennellyt pitkäänkin sosiaalialan tehtävissä. Vastaajat arvostivat lehtoria, joka tunnistaa tämän ja ottaa sen huomioon opetuksessa. Ihanteellinen opettaja virittää opetuksen niin, että aloittelijat pääsevät mukaan ja oppivat perusteet, mutta kokeneemmatkin opiskelijat saavat haastetta ja uutta sisältöä eivätkä turhaudu.

    Yhteenveto

    On kiinnostavaa tarkastella paitsi sitä, mitä vastauksissa mainittiin ja mitkä asiat toistuivat, myös sitä, mitä ei mainittu tai mikä sai vain yksittäisiä huomioita. Vastauksissa korostuivat erityisesti yleiset ja opettamiseen liittyvät asiat. Opintojen kannalta merkittävistä kokonaisuuksista, kuten harjoitteluista tai opinnäytetyöstä, ei tullut mainintoja. Vaikka lehtorin rooli näissä on pienempi, on kiinnostavaa, että niitä ei vastauksissa mainittu. Hieman yllättäen kokemusasiantuntijat ja tutkimus mainittiin vain kerran. Molemmat ovat minulle tärkeitä teemoja, joita aion tuoda vahvasti osaksi opintoja. Työelämälähtöisyyden korostuminen on toki luonnollista ammattikorkeakoulukontekstissa.

    Tämän aineiston perusteella paras mahdollinen sosionomikoulutuksen lehtori on työelämälähtöinen, sopivan kriittinen, ajankohtaisista asioista perillä, keskusteleva, monipuolinen, tavoitteellinen, ymmärrettävä, lisäarvoa opiskelijoille tuottava ja palautettava antava. Lisäksi paras mahdollinen sosionomikoulutuksen lehtori on opiskelijoiden saavutettavissa ja yhteydenpito toimii, viestintä ja opetusmateriaalit ovat selkeitä ja opetusjärjestelyt ovat joustavia. Lisäksi lehtori ymmärtää ja ottaa huomioon opiskelijoiden erilaisia elämäntilanteita, tuen tarpeita ja oppimisen tapoja sekä kohtelee ja kohtaa opiskelijoita yhdenvertaisesti.

    Listaus tarpeista ja toiveista on aika hengästyttävä. Onneksi työtä ei tehdä yksin, eikä yhden ihmisen tarvitse olla kaikille kaikkea. Omaan parasta voi kuitenkin aina tavoitella. On rikkaus, että sosiaalialan koulutuksessa, on monenlaisia lehtoreita monipuolisella kokemuksella ja osaamisella varustettuna.

    Parhaan mahdollisen sosionomikoulutuksen lehtorin ainekset tiivistettynä:

    • Työelämälähtöinen
    • Kriittinen (sopivasti)
    • Ajankohtainen
    • Keskusteleva
    • Monipuolinen
    • Tavoitteellinen
    • Ymmärrettävä
    • Palautettava antava
    • Lisäarvoa tuottava
    • Fasilitointitaidot kunnossa
    • Saavutettava ja toimiva yhteydenpito
    • Selkeä viestintä ja toimiva yhteydenpito
    • Joustavat opetusjärjestelyt
    • Erilaiset elämäntilanteet huomioon ottava
    • Yhdenvertainen kohtelu ja kohtaaminen
    • Erilaiset oppijat ja tuen tarpeet huomioon ottava
  • Tekoäly + lastensuojelu = 7 uutta mahdollisuutta

    Lastensuojelu on merkittävien muutosten kynnyksellä. Generatiivinen tekoäly ja koneoppiminen ovat muuttuneet ja muuttumassa tieteiskirjallisuudesta todellisuudeksi. Teknologian kehittyminen tulee muuttamaan maailmaa, yhteiskuntia, instituutioita ja ilmiöitä.

    Teknologian kehittyminen tuo tullessaan uudenlaisia hyvää ja turvallista lapsuutta uhkaavia tekijöitä, joita tulisi jo nyt tarkemmin ja aktiivisemmin ennakoida ja pyrkiä ehkäisemään (vrt. some). Teknologian kehittymisen yhteydessä on hyvä muistaa myös se, että hyvän ja turvallisen lapsuuden kannalta keskeiset asiat, kuten ruoka, lepo, huolenpito ja rakkaus, pysyvät muuttumattomina.

    Uudet teknologiat tulevat vaikuttamaan keskeisesti myös ammattilaisten tapaan tehdä lastensuojelutyötä ja yhteiskuntien tapaan järjestää lastensuojelua. Tässä tekstissä keskitytään näihin erityisesti työn hallinnollisesta näkökulmasta. Mukana ei ole siis esimerkiksi erilaiset tekoälypohjaiset palvelut ja interventiot.

    Automatisoitu tiedonsyöttö

    Automatisoitu tiedonsyöttö, joka hyödyntää generatiivista tekoälyä ja koneoppimista, vähentää merkittävästi työntekijöiden manuaalista työtä ja minimoi virheet. Noudattamalla yhteisiä laatustandardeja ja hyödyntämällä historiallisella asiakasdatalla koulutettuja koneoppimismalleja, kunkin tilanteen kannalta relevantit tiedot voidaan poimia olemassa olevista asiakirjoista, kuten lastensuojeluilmoituksista, palvelutarpeen arvioinneista tai vastaavista. Automatisoidulla tiedonsyötöllä voidaan esimerkiksi vähentää merkittävästi erilaisiin arviointeihin, päätöksiin tai lausuntoihin käytettyä aikaa.

    Automatisoitu kirjaaminen

    Automatisoidulla kirjaaminen noudattaa pitkälti automatisoidun tiedonsyötön kaavaa, ja sen voisi laskea myös osaksi automatisoitua tiedonsyöttöä. Automatisoidussa kirjaamisessa esimerkiksi asiakassuunnitelmaneuvottelut, etätapaamiset ja vastaavat tulevat reaaliaikaisesti litteroiduiksi sanasta sanaan ja haluttuun muuhun kirjalliseen muotoon, esimerkiksi asiassuunnitelmaneuvottelukirjaus.

    Älykäs analyysi

    Koneoppimiseen perustuvassa älykkäässä analyysissa työntekijät voivat hyödyntää kaikkea lapsen ja perheen tilannetta koskevaa tietoa tehokkaasti ja vaikuttavasti. Älykäs analyysi auttaa työntekijöitä tekemään lapsi-, perhe- ja tilannekohtaiseen tietoon perustuvia päätöksiä, tunnistamalla ja puuttumalla tarpeenmukaisesti.

    Ennakoiva analytiikka

    Ennakoivassa analytiikassa hyödynnetään lastensuojelua koskevan historiallisen datan analyysia ja sen perusteelta luotavia koneoppimismalleja. Nämä mallit pystyvät ennakoimaan esimerkiksi lapsen lastensuojelutarvetta ja sijaishuoltoon sijoittamisen tai uudelleen sijoittamisen todennäköisyyttä. Ennakoiva analytiikka auttaa työntekijöitä kohdentamaan resursseja ja interventioita sinne, missä niitä eniten tarvitaan, ennaltaehkäisevästi.

    Suosittelujärjestelmät

    Generatiivinen tekoäly mahdollistaa erilaisten suosittelujärjestelmien kehittämisen, jotka suosittelevat lapsen ja perheen tilanteeseen sopivia palveluita ja/tai interventioita. Suosittelujärjestelmät perustavat suositukset aikaisempiin tapauksiin ja tutkimusnäyttöön. Suosittelujärjestelmät auttavat työntekijöitä toimimaan tietoon perustuen sekä käyttämään lapsen ja perheen tilanteeseen sopivia toimenpiteitä.

    Työnkulun optimointi

    Työnkulkua optimoivat algoritmit ehdottavat tehokkaita työnkulkuja, töiden priorisointia ja resurssien kohdentamista analysoimalla dataa lastensuojeluprosesseista. Työnkulun optimointi auttaa työntekijöitä lisäämään työn hallittavuutta ja suunnitelmallisuutta sekä toimimaan oikeaan aikaan lasten kannalta.

    Älykäs lastensuojeluhakukone

    Olen aikaisemmin kirjoittanut lastensuojelun koskevan tutkimus- ja muun tiedon vaikuttavuuden lisäämisestä luomalla lastensuojeluun erikoistuneen ”älykkään hakukoneen”. Älykäs lastensuojeluhakukone sisältäisi aluksi kaiken Suomessa lastensuojelusta tuotetun julkisen tiedon, mutta myöhemmissä kehitysvaiheissa se voitaisiin kytkeä osaksi esimerkiksi edellä esiteltyjä ratkaisuja ja se voisi toimia lastensuojelun tekoälykehityksen ja -tutkimuksen ytimenä.

    Yhteenveto

    Teknologian kehittyminen on muuttanut merkittävästi lastensuojelua, ja tulee muuttamaan myös jatkossa. Kaikkeen tässä tekstissä esitettyyn on jo olemassa erilaisia kokeiluja, kehittämistä ja tutkimusta. Tekoälyn ja koneoppimisen syvällisessä integroimisessa osaksi lastensuojelua tulee ottaa vahvasti huomioon eettiset näkökulmat. Tästä syystä teknologioiden käyttöönottoa tulisi johtaa lastensuojelutoimijoiden määrittelemien sisältöjen kautta.

    Teknologian potentiaali lastensuojelussa on lasten suojelua mullistava. Esimerkki: Lastensuojelun sosiaalityöntekijät käyttävät viikoittaisesta työajastaan eri selvitysten mukaan 20-40 prosenttia kirjaamiseen työntekijöistä riippuen. Automaattisen kirjaamisen ja tiedonsyötön avulla kirjaamiseen käytetty aika voitaisiin saada vähennettyä niin, että jatkossa erilaiseen kirjaamiseen menisi 10-20 prosenttia viikoittaisesta työajasta. Käytännössä sosiaalityöntekijöille vapautuisi työaikaa keskimäärin kokonaisen työpäivän verran, joka tarkoittaisi vuodessa 52 työpäivää.

    Teknologiat ovat jo käyttöönotettavissa, mutta nyt tarvittaisiin lastensuojelun toimijoiden herääminen ja riittävän kunnianhimoiset suunnitelmat teknologian hyödyntämisestä. Tätäkin aihetta koskevaan tutkimukseen ja kehittämiseen on hyvin rahoitusta jaossa. Kuka ottaisi teknologian ja lastensuojelun teemat omaksi toiminnakseen ja toimisi suunnannäyttäjänä?

  • Lastensuojelua koskevan tiedon vaikuttavuuden lisääminen

    Lastensuojelu on yhteiskunnan tärkeimpiä tehtäviä, ja sen onnistuminen edellyttää jatkuvaa tiedonkeruuta, tutkimusta ja tiedon hyödyntämistä. Lastensuojelututkimus ja muu tiedontuotanto tarjoaa välttämättömiä työkaluja lasten tarpeiden ymmärtämiseen ja niihin vastaamiseen. Tiedon avulla voidaan tunnistaa riskitekijöitä, kehittää tehokkaita interventioita ja tukea lastensuojelun ammattilaisia heidän päivittäisessä työssään. Tässä blogitekstissä kuvaan lastensuojelua koskevan tiedon monimuotoisuutta ja pirstaloitumista sekä esitän tekoälyratkaisua, joka voisi parantaa tiedon vaikuttavuutta lastensuojelussa.

    Lastensuojelua koskevan tiedon monimuotoisuudesta

    Lastensuojelua koskevan tutkimuksen ulkoisten edellytysten vahvistaminen on edelleen ajankohtaista, perusteltua ja tarpeellista (aikaisempi tekstini aiheesta). Lastensuojelun tutkimusta on syntynyt ja syntyy kuitenkin jatkuvasti olemassa olevien resurssien ja rakenteiden mahdollistamalla tavalla. Keskeisinä haasteina on tiedon sirpalemaisuus ja pirstoutuminen, kun tutkimusta tehdään lyhytaikaisissa hankkeissa. Lastensuojelua ja siihen liittyviä ilmiöitä tutkitaan vähän siellä ja täällä. Tämä ei tue tiedon kumuloitumista ja sitä, että se saataisiin tehokkaasti ja vaikuttavaksi osaksi lastensuojelua koskevaa päätöksentekoa, kehittämis- ja innovaatiotyötä sekä arjessa lasten suojelemiseksi tehtävää työtä.

    Lastensuojelun tutkimuksen rinnalla lastensuojelusta tuotetaan myös muuta tietoa. Mahdollisesti osittain tieteellisen tutkimuksen kustannuksella erilaiset selvitykset ja raportit ovat esimerkiksi valtionhallinnon toimesta hyvin yleisiä. Ne eivät voi kuitenkaan korvata tieteellisesti korkeatasoista tutkimusta, vaikka niiden tekeminen on nopeampaa, halvempaa ja helpompaa. Niiden merkitystä lastensuojelua koskevalle tiedolle ei tule kuitenkaan vähätellä. Niissä syntyy lastensuojelun kannalta olennaista ja tärkeää tietoa.

    Lastensuojelua koskevaa tietoa syntyy myös vertaisarvioidun tutkimuksen tekemisen ja valtionhallinnon ulkopuolella. Korkeakoulujen ja sosiaalityön erikoistumisopintojen opinnäytteet, sosiaalialan osaamiskeskusten raportit, lastensuojelun valvontaa tekevien viranomaisten tarkastuskertomukset, hallituksen esitykset ja vastaavat ovat tuottaneet lastensuojelua koskevaa uutta sekä aikaisempaa yhteensovittavaa tietoa vuosikymmeniä.

    Lastensuojelua koskeva tieto on myös monipuolistunut 2010-luvulla. Lastensuojelun nykyisten ja entisten asiakkaiden sekä heidän läheistensä tuottama tieto on kasvanut merkittävästi erityisesti järjestöjen toiminnan kautta. Järjestöissä tuotettu tieto on jo pitkään ollut keskeinen osa lastensuojelun tiedontuotantoa. Myös järjestöjen tuottamalle tiedolle on leimallista se, että se on määräaikaisissa hankkeissa tuotettua. Lastensuojelun asiakkaana olevien lasten ja nuorten sekä heidän läheistensä tuottama tieto on kuitenkin synnyttänyt kokonaan uusia kysymyksiä ja tarjonnut paikoin vastauksia lastensuojelua koskien.

    Keskeinen osa lastensuojelua koskevaa tietoa syntyy myös erilaisten rekisterien ja tilastojen kautta. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos sekä sen edeltäjä Stakes on tilastoinut ja seurannut esimerkiksi lastensuojelun asiakasmäärien kehitystä vuodesta 1991 alkaen. Indikaattoritasoinen tieto lastensuojelusta on kenen tahansa saatavilla Sotkanet-palvelusta. Erilaisissa rekistereissä ja tiedonkeruissa, esimerkiksi kouluterveyskysely, lastensuojelusta on ja syntyy huomattava määrä tietoa. Tietoa on huomattavasti enemmän kuin resurssia sen selvittämiselle, mitä se tieto meille todellisuudessa voisi kertoa.

    Tällä hetkessä Suomessa on käynnissä myös merkittävä sosiaalihuollon tiedonhallintaan liittyvä uudistus, jonka myötä tieto tulee tulevaisuudessa lisääntymään merkittävästi ja aikaisemmat ongelmat tulevat ainakin osaltaan ratkaistuiksi. Datan määrän lisääntyessä kysymykseksi jää, onko meillä tulevaisuudessakaan riittävästi ihmisiä, joilla on aikaa ja mahdollisuuksia sen merkitysten ymmärtämiseksi.

    Lastensuojelusta on olemassa ja syntyy jatkuvasti siis lisää monimuotoista tietoa. Edellä tästä joitakin esimerkkejä.

    Lastensuojelua koskevan tiedon pirstaloitumisesta

    Teknologian kehittymisen ja internetin yleistymisen seurauksena suurin osa 2000-luvulla julkaistusta lastensuojelua koskevasta tiedosta on saatavissa sähköisessä muodossa. Tämän muutoksen myötä teoriassa suurin osa lastensuojelua koskevasta tiedosta on lähes kaikkien saatavilla, mutta käytännössä se on vaikeasti saavutettavissa.

    Suomalaista lastensuojelua koskevan tiedon pirstoutuminen eri puolille internetiä, vaikeasti löydettävällä tavalla, ei ole uniikki tai vaikeasti ymmärrettävä ilmiö. Nykytilanne on syntynyt hyvin luonnollisten kehityskulkujen kautta, ja siihen ovat vaikuttaneet esimerkiksi tiedon rakenteisuuteen liittyvät kysymykset, eri tietokantojen ja -järjestelmien kehitys, rahoitus- ja normiohjaus ja erilaiset puutteet tieto- ja viestintätekniikkaan liittyvässä osaamisessa sekä lastensuojelun tietoa tuottavien toimijoiden moninaisuus.

    Suomessa lastensuojelua koskevaa tietoa on tuottavat monet eri toimijat, jotka julkaisevat ja arkistoivat tietoa erilaisin tavoin. Esimerkiksi kaikki ammattikorkeakoulujen opiskelijoiden opinnäytteet ja muut julkaisut löytyvät Theseus-palvelusta. Sen sijaan yliopistoissa tehdyt opinnäytteet ja muut julkaisut on saatavilla jokaisen yliopiston omasta julkaisuarkistosta tai keskinkertaisella kattavuudella Finna-palvelusta.

    Kotimaiset tiedelehdet ovat nykyään kattavasti saatavilla journal.fi-palvelusta. Palvelu helpottaa lastensuojelua koskevien tieteellisten artikkelien löytämistä, vaikka palvelun haku onkin jäänyt teknologian kehityksestä jo auttamatta jälkeen. Ministeriöiden tuottamat julkaisut löytyvät julkaisuarkisto Valtosta ja esimerkiksi Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen julkaisut Julkarista. Indikaattoritietoa lastensuojelusta löytyy esimerkiksi Sotkanetistä.

    Lastensuojelua koskevaa tietoa löytyy edellä mainittujen lisäksi esimerkiksi oikeuskansleriviraston, eduskunnan oikeusasiamiehen ja eduskunnan verkkosivuilta ja Finlexistä. Vähintään kahdeksan eri sosiaalialan osaamiskeskuksen verkkosivulta löytyy lastensuojelua koskevia julkaisuja ja Sosnetista löytyy joitakin sosiaalityön erikoistumiskoulutuksen lopputöitä. Muun muassa Kuntaliiton ja Nuorisotutkimusseuran verkkosivuilta löytyy lastensuojelua koskevia julkaisuja. Järjestöistä esimerkiksi Lastensuojelun Keskusliiton, Pesäpuun, Pelastakaa Lasten, Talentian ja Kasperin verkkosivuilta löytyy useampia lastensuojelua koskevia julkaisuja. Lukuisten muiden järjestöjen verkkosivuilta on joitakin julkaisuja. 

    Korkeatasoista suomalaista lastensuojelutietoa löytyy edellä mainittujen esimerkkien lisäksi kymmenistä tai sadoista kansainvälisistä tieteellisistä julkaisuista. Erilaisia epämuodollisempia, mutta usein näkemyksellisiä ja informatiivisia tietolähteitä löytyy blogeista videoihin ja podcasteihin. Lastensuojelua suoraan tai vähintään välillisesti koskettavaa tietoa löytyy lukuisista muista tietolähteistä ja julkaisuista, joissa käsitellään useampia aiheita. Osa tiedosta julkaistaan edelleen ainoastaan painetussa muodossa, jolloin sen saavuttaminen sähköisesti ei ole lainkaan mahdollista.

    Lastensuojelua koskevan tiedon käyttäjistä

    Internetin yleistyessä vallalla oli käsitys siitä, että se demokratisoisi tiedon saavutettavuutta mahdollistamalla laajan tiedon jakamisen ja helpottamalla tiedonhakua. Internetin ajateltiin poistavan perinteiset esteet tiedonvälitykseltä ja mahdollistavan maailmanlaajuisen yhteydenpidon. Vaikka osa lupauksista on toteutunut, nykytilanne osoittaa, että internetin ja sitä kautta tiedon demokratisoituminen ei ole ollut yksiselitteistä. Kaiken tiedon ollessa teoriassa saavutettavissa, mutta pirstaloituneena eri puolille internetiä, tietoa tarvitsevat ihmiset kohtaavat haasteita tiedon äärelle pääsemisessä.

    Lastensuojelun sosiaalityöntekijät ovat keskeinen toimijajoukko, kun puhutaan lastensuojelua koskevasta tiedon hyödyntäjistä. Mel Grayn kumppaneineen (2013) toteuttaman kirjallisuuskatsauksen perusteella yleisimmät esteet tietoon perustuvalle toiminnalle sosiaalityössä ovat riittämätön käytettävissä oleva aika, tutkimustiedon saavutettavuus ja maksullisuus, ammattilaisten osaaminen, ammattilaisten kriittinen suhtautuminen tutkimustietoon ja sen tarpeeseen sekä organisaatiokulttuuri, joka ei tukenut tiedon hyödyntämistä.

    Toisessa systemaattisessa kirjallisuuskatsauksessa (Scurlock-Evans & Upton 2015) esteitä tiedon hyödyntämisessä jaoteltiin kolmeen tasoon ja niissä esiintyviin esteisiin: yksilö-, organisaatio- ja systeemitaso. Yksilötason esteiksi tunnistettiin riittämätön aika, osaaminen, taidot ja ammatillinen kehittyminen sekä epäilevä suhtautuminen tietoon. Niillä sosiaalityöntekijöillä, joilla oli halua lukea tutkimuskirjallisuutta, esteeksi nousi ajanhallinta. Organisaatiotason esteiksi tiedon hyödyntämisessä tunnistettiin (negatiivinen) organisaatiokulttuuri, riittämätön informaatio, resurssit ja rahoitus tiedon saavuttamiseksi sekä teknologiaosaaminen. Systeemitason esteiksi sosiaalityöntekijöiden tiedon hyödyntämisessä tunnistettiin tutkimustiedon vaikea hyödynnettävyys osana käytännön työtä.

    Norjalaisessa tutkimuksessa selvitettiin muun muassa, kuinka usein norjalaiset sosiaalityöntekijät lukivat ammatti- ja tutkimuskirjallisuutta (Ekeland, Bergem & Myklebust 2019). Vastanneista sosiaalityöntekijöistä (N = 2066) noin kolmannes luki ammattikirjallisuutta muutaman kerran vuodessa tai ei melkein koskaan. Kerran kuukaudessa ammattikirjallisuutta luki noin puolet ja vähintään kerran viikossa viidennes vastaajista. Vastaajista yli 60 % luki muutaman kerran vuodessa tai ei melkein koskaan tieteellisiä julkaisuja. Vajaa kolmannes vastaajista luki tutkimuskirjallisuutta kuukausittain ja noin 7 % viikoittain. 

    Suomessa kaikki lastensuojelua tuntevat ihmiset varmasti tunnistavat, että Suomessa tiedon hyödyntämiseen liittyy todennäköisesti samat tai vähintään samankaltaiset haasteet kuin edellä esitetyt. Esimerkiksi riittämätön aika, heikot mahdollisuudet etsiä omalle työlle relevanttia tietoa ja tiedon saavutettavuus ovat asioita, joiden parissa myös Suomessa työskentelevät ammattilaiset painivat.

    Lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden osaamista kartoittaneessa kyselyssä vastaajilta kysyttiin arvioita omasta osaamisestaan ja yleisestä arvioita lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden osaamisesta ja koulutustarpeista. Asteikolla 1-5, jossa 1=osaaminen on riittävää ja 5=koulutustarve suuri, lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden vastausten keskiarvo kysymykseen “Kyky hakea uutta tietoa työni tueksi” oli 2,12. Vastaajien arvioidessa samalla asteikolla yleisesti lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden osaamista ja koulutustarpeita vastaajien keskiarvo kysymykseen “Kyky hakea uutta tietoa työn tueksi” oli 2,60. Lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden arvioiden keskiarvon mukaan oma osaaminen uuden tiedon hakemiseen työn tueksi koettiin jonkin verran paremmaksi kuin yleinen arvio tilanteesta. (Yliruka ym. 2020). 

    Edellä mainitut tutkimukset ja selvitykset, kuten monet muutkin vastaavat, koskevat nimenomaan lastensuojelun sosiaalityötä. Maan mukaan vaatimukset sosiaalityöntekijän pätevyydelle vaihtelevat. Suomessa sosiaalityöntekijät ovat kuitenkin yliopiston käyneitä ja maisteritutkinnon suorittaneita ammattilaisia. Sosiaalityöntekijöitä vähemmän on tietoa siitä, miten esimerkiksi lastensuojelulaitoksissa työskentelevät ammattilaiset, kuten sosionomit (Y/AMK), sairaanhoitajat (Y/AMK), lähihoitajat (toinen aste), tai perhehoidossa perhehoitajat (ei muodollista koulutusvaatimusta, valmennus tehtävään) hyödyntävät tietoa omassa hoiva- ja kasvatustehtävässään.

    Eri tutkimuksissa ja selvityksissä on tunnistettu myös mm. terveydenhuollon, aikuisten sosiaalihuollon ja koulutus- ja kasvatusalan ammattilaisten tarve lastensuojelua koskevalle tiedolle. Lastensuojelua koskevaa tietoa tarvitsevien ammattilaisten joukko on siis suuri.

    Tekoälyratkaisu lastensuojelua koskevan tiedon vaikuttavuuden lisäämiseksi

    Lastensuojelua koskevan tiedon käyttämiseen ja hyödyntämiseen liittyy monia esteitä, kuten aikaisemmin tässä tekstissä on tullut ilmi. Lastensuojelua koskevan tiedon vaikuttavuus jää heikoksi, jos lastensuojelua koskevaa tietoa tarvitsevat ihmiset eivät pääse siihen käsiksi. Lastensuojelua koskeva tiedon vaikuttavuutta voitaisiinkin siis lisätä lisäämällä tiedon saavutettavuutta. Tiedon saavutettavuuden lisäämisellä pystyttäisiin ratkomaan esimerkiksi ajankäyttöön, osaamiseen ja tiedon löydettävyyteen liittyviä haasteita tehokkaasti.

    Nyt ehdotettava tekoälyratkaisu perustuu generatiiviseen tekoälyyn ja laajoihin kielimalleihin (esim. ChatGPT). Siinä missä esimerkiksi ChatGPT tai Microsoft Copilot ovat yleistekoälyjä, niin nyt kehitettävässä ratkaisussa olisi kyseessä lastensuojeluun erikoistunut tekoälyratkaisu. Se koulutettaisiin, ja sen osaamista ylläpidettäisiin, nimenomaan suomalaista lastensuojelua koskevilla tutkimusartikkeleilla, raporteilla, lainsäädännöllä, käytännön ohjeilla ja muilla aiemmin tässäkin tekstissä viitatuilla erilaisilla tietolähteillä.

    Ensimmäisessä vaiheessa tekoälyratkaisun tulee perustua ensisijaisesti tiedon kokoamiseen ja saavutettavuuden lisäämisen. Tässä tapauksessa tekoälyratkaisu toimisi eräänlaisena älykkäänä hakukoneena, joka pystyy löytämään ja esittämään tietoa helposti ymmärrettävässä muodossa. Toisessa vaiheessa, joskus tulevaisuudessa, tekoälyä voitaisiin hyödyntää erilaisten tietosynteesien ja -analyysien tuottamisessa, tiedon visualisoimisessa ja niin edelleen. Tekoälyn muuntamista enemmän ammattilaisen tukiälyksi tulisi kuitenkin edellyttää lastensuojelutoimijoiden yhteinen keskustelu ja punninta siitä, millä eettisillä reunaehdoilla se voisi toimia.

    Ensimmäisen vaiheen käyttöesimerkki tekoälyratkaisusta eli tiedon kokoaminen ja saavutettavuuden lisääminen:

    • Lastensuojelun ammattilainen etsii tietoa tietystä aiheesta, kuten perheväkivallan vaikutuksista lapsiin, sijaishuollosta hatkaamisesta tai lastensuojelun vuosittaisista kustannuksista.
    • Tekoäly kerää ja esittää aiheeseen liittyvät tutkimukset, raportit ja ohjeet yhdellä alustalla.
    • Ammattilainen voi nopeasti löytää ja hyödyntää relevanttia tietoa omassa toiminnassaan.

    Hyödyt:

    • Parantaa tiedon saavutettavuutta ja nopeuttaa tiedonhakua.
    • Varmistaa, että ammattilaiset pääsevät käsiksi ajantasaiseen ja luotettavaan tietoon.
    • Vähentää tiedonhakuun kuluvaa aikaa ja resursseja.
    • Lisää tiedon vaikuttavuutta.

    Lopetus

    Lastensuojelua koskevan tiedon vaikuttavuuden lisäämisen tulisi olla keskeinen tavoite lastensuojelua koskevan tutkimuksen ja tiedon lisäämisen kanssa, joka vaatii tiedon saavutettavuuden parantamista ja uusien teknologioiden hyödyntämistä. Tekoälyratkaisut voivat tarjota merkittäviä etuja tiedon kokoamisessa, analysoinnissa ja esittämisessä, mikä helpottaa lastensuojelun ammattilaisten työtä ja parantaa päätöksenteon laatua. Vaikka haasteita on, tekoälyn mahdollisuudet lastensuojelun tukena ovat lupaavia. Jatkuva tutkimus ja innovaatioiden soveltaminen käytäntöön ovat avainasemassa, jotta voimme varmistaa jokaisen lapsen hyvinvoinnin ja turvallisuuden tulevaisuudessa.

    Jatketaan keskustelua aiheesta. Voit olla yhteydessä onni.westlund(at)gmail.com, yhteydenottolomakkeen kautta: https://onniwestlund.fi/palvelut/ tai julkisesti tai yksityisesti LinkedInissä: https://www.linkedin.com/in/onniwestlund/.

    Lähteet

    Gray M, Joy E, Plath D ym. (2013). Implementing Evidence-Based Practice: A Review of the Empirical Research Literature. Research on Social Work Practice, 23(2), 157–166. https://doi.org/10.1177/1049731512467072

    Curlock-Evans L, Upton D. (2015). The Role and Nature of Evidence: A Systematic Review of Social Workers’ Evidence-Based Practice Orientation, Attitudes, and Implementation. Journal of Evidence-Informed Social Work, 12(4), 369–399. https://doi.org/10.1080/15433714.2013.853014

    Ekeland TJ, Bergem R, Myklebust V. (2018). Evidence-Based Practice in Social Work: Perceptions and Attitudes Among Norwegian Social Workers. European Journal of Social Work, 22(4), 611–622. https://doi.org/10.1080/13691457.2018.1441139

    Yliruka L, Petrelius P, Alho S ym. (2020). Osaaminen lastensuojelun sosiaalityössä: Esitys asiantuntijuutta tukevasta urapolkumallista. [Raportti 4/2020]. THL. https://www.julkari.fi/handle/10024/139301

  • Lastensuojelututkimuksen loistava tulevaisuus

    Lastensuojelua koskeva tutkimus on edellytys entistä paremman ja vaikuttavamman lastensuojelun kehittämiseksi. Lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua koskevaa tutkimusta rahoitetaan Suomessa liian vähän. Lastensuojelututkimuksen loistavan tulevaisuuden takaamiseksi tarvitaan uudenlaista ja pidemmän aikavälin ajattelua sekä konkreettisia toimenpiteitä. Tässä tekstissä esittelen oman ehdotukseni polusta tulevaisuuteen.

    Lastensuojelua koskevan tutkimuksen välttämättömyydestä

    Lastensuojelututkimuksen merkitys on korvaamaton, kun tavoitteena on lasten auttaminen ja heidän hyvinvointinsa turvaaminen. Tutkimus antaa meille välttämättömiä työkaluja ymmärtää lasten tarpeita syvällisemmin ja vastata niihin tehokkaammin. Se auttaa meitä tunnistamaan riskitekijöitä, jotka voivat vaarantaa lapsen kehityksen ja hyvinvoinnin, ja tarjoaa tärkeää tietoa siitä, miten näitä riskejä voidaan ehkäistä tai niiden vaikutuksia minimoida. Tutkimuksen kautta voimme kehittää ja arvioida interventioita, jotka ovat räätälöityjä kohdatakseen lasten ainutlaatuiset tarpeet eri ympäristöissä, perheissä ja yhteisöissä.

    Lastensuojelututkimus ei ole vain teoreettista – sen tulokset vaikuttavat suoraan käytännön työhön, politiikkatoimien luomiseen ja lainsäädäntöön. Se ohjaa lastensuojelun ammattilaisia heidän päivittäisessä työssään ja auttaa heitä tekemään tietoon perustuvia päätöksiä, jotka parhaiten tukevat lapsia ja perheitä. Lisäksi tutkimus auttaa tuomaan esiin ja haastamaan olemassa olevia käsityksiä ja stereotypioita, jotka voivat vaikuttaa lastensuojelutyöhön, ja varmistaa, että lähestymistapamme ovat aina lapsen edun mukaisia.

    Tutkimus myös edistää jatkuvaa oppimista ja kehitystä lastensuojelussa. Se tarjoaa tietoa parhaista käytännöistä ja innovaatioista, jotka voivat muokata tapamme auttaa lapsia. Vain jatkuva tutkimus ja sen tulosten soveltaminen käytäntöön mahdollistavat sen, että voimme pysyä ajan tasalla ja vastata jatkuvasti muuttuvan maailman haasteisiin myös lastensuojelussa.

    Näin ollen lastensuojelututkimus ei ole vain akateeminen harjoitus; se on perusta, jolle rakennamme tehokkaammat ja inhimillisemmät keinot suojella ja edistää jokaisen lapsen hyvinvointia ja kehitystä. Se on elintärkeää työtä, joka vaatii yhteistyötä, innovaatiota ja sitoutumista kaikilta lastensuojelun kentän toimijoilta.

    Vetoomuksia ja ehdotuksia

    Vetoomuksia lastensuojelututkimuksen rahoituksen ja rakenteiden eli ulkoisten edellytysten parantamiseksi on tehty lukuisia. Vetoomuksia on tehty esimerkiksi lastensuojelun tutkimusta koskevissa hankkeissa (Eronen 2007; Pekkarinen 2011), lastensuojelun yleistä tilaa koskevissa selvityksissä (Kananoja ym. 2013; Sipilä & Österbacka 2013), erilaisin perusteluin (Pekkarinen ym. 2013; Malinen ym. 2017) ja niin valtion viranomaisten kuin kansalaisjärjestöjen toimesta (Lapsiasiavaltuutettu 2011; 2020; Lastensuojelun Keskusliitto 2022).

    Yksittäisiä positiivisia asioita ja edistysaskelia lastensuojelututkimuksen osalta on saavutettu (Heino 2017).

    Ensimmäisten (Bardy 1988; 1989) lastensuojelututkimuksen ulkoisia edellytyksiä koskevien vetoomusten jälkeen on yli kolme vuosikymmentä tehty erilaisia kannanottoja, politiikkasuosituksia, kehittämisehdotuksia, lausuntoja, keskustelunavauksia, tutkimussuosituksia ja vastaavia lastensuojelututkimuksen puolesta.

    Onko niillä ollut toivottu vaikutus lastensuojelututkimuksen rahoitukseen ja rakenteisiin? Kannattaako lastensuojelututkimuksen puolesta puhujien jatkaa valitulla vetoomusten ja ehdotusten tiellä vai tehdä (sen lisäksi) jotain uudella tavalla? Minkälaisten toivomme lastensuojelututkimuksen ulkoisten edellytysten olevan kolmen vuosikymmenen päästä tästä hetkestä eli vuonna 2055?

    Ehdotus: Lastensuojelun tutkimussäätiö

    Perustetaan Lastensuojelun tutkimussäätiö, jonka ensivaiheen ainoa tehtävä on kerätä viisi miljoonaa euroa pääomaa viimeistään vuoteen 2030 mennessä. Säätiön tarkoituksena on 1) toimia lastensuojelututkimuksen edunvalvojana suhteessa valtioon 2) toimia lastensuojelututkimuksen rahoittajana ja tukijana.

    Toisessa vaiheessa eli viiden miljoonan euron pääoman keräämisen jälkeen tai viimeistään vuonna 2030 päätetään säätiön tarkemmista tehtävistä. Säätiön tarkoituksen edistämiseksi määritettäisiin tarkemmin esimerkiksi edunvalvonnan keinoista ja tavoitteista, rahoituksen jakamisen kohdentamisesta, tavoista ja niin edelleen.

    Kolme vuosikymmentä tulevaisuuteen 2050-luvulle ja lastensuojelu-tutkimuksen ulkoiset edellytykset olisivat kunnossa. Vuosikymmenten saatossa valtion tukea lastensuojelututkimukselle olisi pystytty lisäämään ja Lastensuojelun tutkimussäätiö olisi toiminut lastensuojelututkimuksen merkittävänä rahoittajana ja tukijana.

    Rahavirtoja ja tulevaisuuskuvia

    Tavalliselle suomalaiselle viiden miljoonan euron tavoite saattaa kuulostaa vaikealta tai jopa mahdottomalta saavuttaa, ja sitä se helposti olisi yksittäiselle ihmiselle henkilökohtaiseen käyttöön. Viiden miljoonan euron tavoite on kuitenkin saavutettavissa lastensuojelutoimijoiden yhteistyöllä laajasti hyväksyttyyn yhteiseen kohteeseen. (Ja mahdollisesti omien välittömien intressien laittamista hetkeksi taustalle, yhteisen ja laajemman tavoitteen saavuttamiseksi.)

    Suomalaiset lahjoittavat vuosittain yli 500 000 000 miljoonaa euroa hyväntekeväisyyteen. Suomessa toimivat säätiöt ja rahastot jakavat yli 530 000 000 miljoonaa euroa joka vuosi. Lastensuojelun kokonaiskustannukset ovat yli 1 500 000 000 euroa vuositasolla. Edellä mainitut rahavirrat ovat vain osa kaikista mahdollisuuksista, joita hyödyntämällä viiden miljoonan euron tavoite on saavutettavissa.

    Mitä viidellä miljoonalla eurolla on saavutettavissa?

    Kuva 1. Tulevaisuusskenaarioita.

    Kuvassa 1 nähdään kolme erilaista tulevaisuusskenaariota Lastensuojelun tutkimussäätiön varallisuuden osalta. Säätiön varallisuuden määrä vaikuttaa siihen, miten paljon säätiö voi esimerkiksi jakaa rahoitusta lastensuojelututkimukseen. Skenaarioissa ei ole otettu huomioon toiminnan kuluja. Ne ovat työkalu pitkän aikavälin mahdollisuuksien ja vaikutusten havainnollistamiseksi.

    Ensimmäinen skenaario kuvaa tilannetta, jossa alkupääoma on vuonna 2030 viisi miljoonaa euroa. Tämän jälkeen kuukausittain sijoitus olisi 1 000 euroa. Tuottoprosentti koko 25 vuoden sijoitusajalle olisi neljä prosenttia. Pääoma sijoitusjakson lopussa vuonna 2055 olisi jonkin verran yli 14 000 000 euroa.

    Toinen skenaario kuvaa tilannetta, jossa alkupääoma on vuonna 2030 viisi miljoonaa euroa. Tämän jälkeen kuukausittainen sijoitus olisi 10 000 euroa. Tuottoprosentti koko 25 vuoden sijoitusajalle olisi kuusi prosenttia. Pääoma sijoitusjakson lopussa vuonna 2055 olisi hieman vajaa 30 000 000 miljoonaa euroa.

    Kolmas skenaario kuvaa tilannetta, jossa alkupääoma on vuonna 2030 viisi miljoonaa euroa. Tämän jälkeen kuukausittainen sijoitus olisi 15 000 euroa. Tuottoprosentti koko 25 vuoden sijoitusajalle olisi kahdeksan prosenttia. Pääoma sijoitusjakson lopussa vuonna 2055 olisi noin 51 000 000 miljoonaa euroa.

    Mikä tahansa edellä mainittu tulevaisuusskenaario olisi toteutuessaan lastensuojelututkimuksen kannalta positiivinen. Marjatta Bardyn kirjoittama ja Sosiaalihallituksen vuonna 1988 julkaisema Lastensuojelun tietopoliittinen ohjelma kuvasi ensimmäisten joukossa lastensuojelu-tutkimuksen sisältöjä ja ulkoisten edellytysten tarpeita.

    Mitä jos Lastensuojelun tutkimussäätiö olisi perustettu tietopoliittisen ohjelman innoittamana vuonna 1990? Mitä jos tuon säätiön alkupääoma olisi ollut verrannollinen viiteen miljoonaan euroon ja se olisi tuottanut edellä mainituista skenaarioista keskimmäisen mukaan? Tänä vuonna (2025) säätiön varallisuus olisi ollut lähes 55 000 000 euroa.

    Lopuksi

    Lastensuojelun tutkimussäätiö ei yksin ratkaise kaikkia lastensuojelua ja lastensuojelun tutkimusta koskevia haasteita. Lastensuojelun tutkimussäätiö voisi kuitenkin olla merkittävä, tarpeellinen ja pelkästään varallisuuttaan suurempi toimija Suomessa tehtävän lastensuojelututkimuksen kannalta. Ennen kaikkea se olisi todellinen ja lastensuojelututkimusta eteenpäin vievä toimija. Yksikään lastensuojelua koskevan tutkimuksen kentällä toimivista tai sitä tukevista ihmisistä ei toivo, että olemme vielä 2050-luvulla nykyisenkaltaisessa tilanteessa.

    Tulevaisuus ei tapahdu, vaan se tehdään.

    Idea on valmis, joskin paranneltavissa. Nyt tarvitaan vain Lastensuojelun tutkimussäätiön perustaminen, varainhankinnan suunnittelu ja aloittaminen. Viiden miljoonan euron saavuttamisen jälkeen tehdään Lastensuojelun tutkimussäätiön tarkoitusta edistävien tehtävien tarkempi määrittely. Tämän jälkeen käynnistetään määrittelyn mukainen edunvalvonta- ja rahoitustoiminta.

    Jokainen osaa keksiä loputtomasti syitä miksi tämä idea ei voisi toimia, jos jokin asia miljoonasta eri asiasta menee huonosti. Mutta mitä jos mikään ei menekään huonosti ja mahdolliset haasteet onnistutaan selättämään?

    Disclaimer: Olen kiitollinen kaikille lastensuojelututkimuksen tekijöille ja sen ulkoisten edellytysten puolesta kamppailleille. Lastensuojelusta tiedetään nykyään enemmän kuin koskaan ja monella tavalla lastensuojelututkimus on paremmassa tilanteessa kuin koskaan aikaisemmin. Tämä osaltaan mahdollistaisi seuraavaan vaiheeseen siirtymisen ja positiivisen kierteen vahvistamisen.

    Jatketaan keskustelua aiheesta. Voit olla yhteydessä onni.westlund(at)gmail.com, yhteydenottolomakkeen kautta: https://onniwestlund.fi/palvelut/ tai julkisesti tai yksityisesti LinkedInissä: https://www.linkedin.com/in/onniwestlund/.

    LÄHTEET

    Bardy Marjatta (1988) Lastensuojelun tietopoliittinen ohjelma. Sosiaalihallituksen raportteja 18. Helsinki.

    Bardy Marjatta (1989) Uhkat, uhrit ja arjen sankarit. Lastensuojelu tutkimuksen valossa. Julkaisuja 2. Helsinki. Sosiaalihallitus.

    Eronen Tuija (2007) Katsaus 2000-luvulla julkaistuun suomalaiseen lastensuojelututkimukseen. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.

    Heino Tarja (2017) Kamppailu lastensuojelututkimuksen paikasta ja puitteista. Teoksessa: Mielekäs tutkimus. Näkökulmia sosiaalityön tutkimuksen missioihin. (Toim.) Enroos Rosi, Mäntysaari Mikko & Ranta-Tyrkkö Satu. Tampere University Press.

    Kananoja Aulikki, Lavikainen Marjo & Oranen Mikko (2013) Toimiva lastensuojelu. Selvitysryhmän loppuraportti. Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita.

    Lapsiasiavaltuutettu (2011) Lapsiasianeuvottelukunnan kannanotto liittyen lastensuojelututkimuksen kehittämistarpeisiin Suomessa. Lapsiasiavaltuutettu.

    Lapsiasiavaltuutettu (2020) Lastensuojelun kriisi on ratkaistava. Lastensuojelun laitoshoidon tulevaisuutta koskevan pyöreän pöydän julkinen muistio 26.10.2020.

    Malinen Antti, Hytönen Kirsi-Maria & Oksanen Johanna (2017) Lastensuojelun hallinnosta sen tekijöiden, kohteiden ja kokemusten historiaan. Kasvatus ja aika (11)1, 84-100.

    Pekkarinen Elina (2011) Lastensuojelun tieto ja tutkimus – Asiantuntijoiden näkökulma. Nuorisotutkimusverkosto/Nuorisotutkimusseura. Verkkojulkaisu.

    Pekkarinen Elina; Heino Tarja & Pösö Tarja (2013) Lastensuojelusta tietäminen on moraalinen velvoite. Yhteiskuntapolitiikka 78:3, 337-341.

    Sipilä Jorma & Österbacka Eva (2013) Enemmän ongelmien ehkäisyä, vähemmän korjailua? Perheitä ja lapsia tukevien palvelujen tuloksellisuus ja kustannusvaikuttavuus. Valtiovarainministeriön julkaisuja 11/2013.

    Säätiöt ja rahastot (2024) Tuore selvitys: Säätiöt tukivat tiedettä, taidetta ja kansalaistoimintaa 538 miljoonalla eurolla. https://saatiotrahastot.fi/juttuarkisto/saatiotuki-2023/

    Tilasto- ja indikaattoripankki Sotkanet (2024) Lastensuojelun kustannukset. Indikaattorit 3777, 3776 & 3775. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. https://sotkanet.fi/sotkanet/fi/taulukko/?indicator=sw7ysc4usc4KBgA=®ion=s07MBAA=&year=sy5zsTbS0zUEAA==&gender=t&abs=f&color=f&buildVersion=3.1.1&buildTimestamp=202407081245

    Turun yliopisto (2019) Kolmen säätiön lahjoituksella kehitetään lastensuojelutyötä. https://www.utu.fi/fi/ajankohtaista/mediatiedote/kolmen-saation-lahjoituksella-kehitetaan-lastensuojelutyota

    YLE (2024) Vain joka kymmenes lahjoittaa rahaa hyväntekeväisyyteen säännöllisesti: lahjoitussumma selkeästi naapurimaita pienempi. https://yle.fi/a/74-20084237

  • Lastensuojelu vuoden 2025 aluevaaliohjelmissa

    Suomessa äänestetään keväällä 2025 ensimmäistä kertaa kunta- ja aluevaaleissa yhtä aikaa. Niin kunnissa kuin hyvinvointialueilla tehdään merkittäviä päätöksiä, jotka vaikuttavat lapsiin, nuoriin ja perheisiin. Tästä syystä jokaisen lasten, nuorten ja perheiden asioista kiinnostuneen kannattaa olla kiinnostunut myös näistä vaaleista, sillä moniin asioihin vaikutetaan paikallisesti ja alueellisesti.

    Näissäkin vaaleissa yhtenä kiinnostuksen kohteenani on lastensuojelu, ja se miten se näkyy eri puolueiden aluevaaliohjelmissa. Kokoan tässä tekstissä yhteen eri eduskuntapuolueiden (pl. Liike nyt) aluevaaliohjelmien maininnat lastensuojelusta ja kommentoin niitä omasta näkökulmastani lastensuojelun asiantuntijana.

    Puolueiden aluevaaliohjelmien maininnat lastensuojelusta

    Puolueiden aluevaaliohjelmissa on jonkin verran eroja mm. pituuden ja sisältöjen muotoilujen osalta. Osa puolueista on tehnyt erilliset ohjelmat kunta- ja aluevaaleihin, kun taas toisilla puolueilla on yhdistetty ohjelma molempiin vaaleihin. Ohjelmien laajuudet vaihtelivat noin viidestä sivusta (Kokoomus) yli kolmeen kymmeneen sivuun (Perussuomalaiset). Tässä tekstissä huomio kohdentuu ainoastaan lastensuojeluun, ei esimerkiksi lasten ja nuorten ennaltaehkäiseviin palveluihin.

    Vasemmistoliitto

    Vasemmistoliitto nostaa esiin esimerkiksi lapsen oikeudet ja asiakasturvallisuuden. Vasemmistoliitto esittää:

    • Lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden asiakasmitoituksen laskemista korkeintaan 25 lapseen (nyk. 30 lasta)
    • Avohuollon riittävien resurssien varmistamista
    • Perhehoitajien tuen vahvistamista
    • Hyvinvointialueiden omien lastensuojeluyksiköiden ja ammatillisten perhekotien määrän lisäämistä
    • Lastensuojelun laitososaamisen ja lasten- ja nuorisopsykiatrian välistä yhteistyötä
    • Valtion koulukotien kytkemistä osaksi sijaintihyvinvointialueidensa palveluita
    • Voitontavoittelun lopettamista sijaishuoltopalveluissa
    • Riittävien terveydenhuollon palveluiden varmista, jotta niiden puuttumista ei paikattaisi enää lastensuojelussa.

    SDP

    Sosiaalidemokraattinen puolue korostaa ennaltaehkäisevää ja perhekeskeistä toimintaa. SDP esittää:

    • Siirtymistä ennaltaehkäisevään ja perhekeskeiseen toimintaan, joka tukee lasten hyvinvointia, vähentää huostaanottojen tarvetta ja vahvistaa perheiden voimavaroja
    • Panostamista varhaiseen tukeen ja resurssien lisäämistä matalan kynnyksen apuun
    • Sijaishuollossa asuvien lasten laadukkaan tuen varmistamista
    • Huostaanotettujen lasten avohuoltoon kuntoutumisen edistämistä ja heidän etujensa laittamista etusijalle

    Vihreät

    Vihreillä lastensuojelu näkyy useammassa kohdassa ohjelmaa eri yhteyksissä. Vihreät esittävät:

    • Lastensuojelulain mukaisen sijaishuollon siirtämisen edistämistä hyvinvointialueiden omiin sijaishuoltoyksiköihin ulkoisten palvelujen sijaan
    • Tukiperheiden ja perhehoitajien kouluttamisen lisäämistä, ja näissä tehtävissä toimivien perheiden riittävien ja tarpeiden mukaisten tukitoimien varmistamista
    • Perhehoidon osuuden lisäämistä lähemmäs Norjan ja Ruotsin tasoa
    • Perhehoitajien riittävän palkkiotason ja riittävien tukitoimien turvaamista
    • Sijaishuollossa asuvien lasten ja nuorten paremmin tarpeen mukaisen tuen saamisen varmistaminen myös muusta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmästä

    Kokoomus

    Kokoomus haluaa kehittää lasten ja perheiden palveluita ennaltaehkäiseminen ja varhainen puuttuminen edellä. Lastensuojelusta Kokoomus toteaa:

    • Lastensuojelun täytyy pystyä turvaamaan jokaisen oikeus turvalliseen lapsuuteen

    RKP

    RKP:n aluevaaliohjelmassa lastensuojelu mainitaan kerran, mutta ainoastaan muun asian kontekstisoimiseksi.

    Perussuomalaiset

    Perussuomalaiset tunnistavat kenen tahansa saattavan joutua tilanteeseen, jossa ei kykene huolehtimaan omasta lapsestaan. Perussuomalaiset esittävät:

    • Lastensuojelun toimivan silloin, kun on aiheitta epäillä
    • Lastensuojelun akuutin tilanteen jälkeen seuraavan, ja lopulta laskevan irti [lapsesta/perheestä]
    • Vanhempien ei tulisi kokea lastensuojelua vastustajinaan, vaan tukea ja apua tarjoavana viranomaistahona
    • Lastensuojelun resurssien painopisteen siirtämistä perheille annettavaan varhaiseen tukeen haasteellisissa tilanteissa
    • Huostaanoton tulee olla aidosti viimesijainen keino
    • Erityishoitopaikkoja [erityisen huolenpidon paikkoja?] tulee olla riittävästi väkivaltaa ja huumeita käyttäville nuorille
    • Päättäjien tulee olla erityisen kiinnostuneita alueista, joilla on lastensuojeluun liittyviä kuluja paljon ja tarvittaessa kriittisesti tarkastella syitä, jotka tuottavat esimerkiksi huostaanottoa normaalia enemmän.

    Keskusta

    Keskusta haluaa lisää varhaista tukea ja ennaltaehkäisevää toimintaa. Keskusta esittää:

    • Lastensuojelun ongelmia ei ratkaista etäpalveluilla eikä pelkästään sosiaalityöntekijöiden määrää lisäämällä
    • Lapsiperheiden kotipalvelun nostamista takaisin perheiden tueksi, kun vaikeudet iskevät
    • Lastensuojelulain uudistamista. Erityisesti avohuoltoon ja tiedonkulkuun eri viranomaisten välillä sekä ennaltaehkäiseviin toimiin on panostettava nykyistä enemmän.
    • Joustavuuden lisäämistä sijaisvanhemmuuteen. Velvoitetta jäädä hoitamaan lasta vuodeksi, kun vauva saapuu sijaisperheeseen. Lakiin samankaltainen velvoite suojaamaan esimerkiksi irtisanomisilta kuin biologisilla vanhemmilla (vauvaa hoitaessa).

    Kristillisdemokraatit

    Kristillisdemokraattien mukaan painopistettä pitää siirtää laitoshoidosta oikea-aikaisiin ja ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin. Kristillisdemokraatit esittävät:

    • Teini-ikäisten perheiden suunnatuille tukimuodille on kasvava tarve, jotta huostaanotoilta ja tilanteiden kriisiytymiseltä voidaan välttyä
    • Riittävien resurssien turvaamista sosiaalihuoltolain mukaisissa palveluissa, lastensuojelun avohuollossa, sijaishuollossa ja jälkihuollossa
    • Lastensuojelupalvelut ovat hyvin suurelta osin yksityistä liiketoimintaa, mihin tulisi kiinnittää huomiota ja arvioida vaikuttavuutta
    • Perhehoitoa tulisi tehdä alueilla enemmän tunnetuksi ja edistää sen käyttöä

    Yhteenvetoa

    Kokonaisuudessaan lastensuojelun esiintyminen puolueiden aluevaaliohjelmissa on pettymys, jälleen kerran. Ehkä silmiinpistävää on se, että suurin osa puolueiden tavoitteista on juuri ja juuri sitä, mitä lastensuojelulaki (ja muut lait) edellyttää. Onko suomalaisen yhteiskunnan kunnianhimo kaikkein haastavimmissa olosuhteissa eläneiden lasten auttamiseksi se, että ehkä pystyttäisiin tulevaisuudessa noudattamaan lakia?

    Puolueille ja politiikalle tyypilliseen tapaan tavoitteet esitetään muodossa ”edistetään, vahvistetaan, varmistetaan jne.”. Tämä ei käytännössä tarkoita juuri mitään, eikä se osoita minkäänlaista kunnianhimoa. Minkä tahansa asian voi laskea asian edistämiseksi, vaikka kyseessä ollut asia ei olisi mihinkään edistynyt. Esimerkiksi yksittäinen puheenvuoro jonkin asian puolesta. Hieman konkreettisempana voi pitää ”lisätään”, vaikka ei sekään vielä kovin hyvä ole.

    Ennaltaehkäisemisestä ja varhaisesta puuttumisesta on poliittisissa ohjelmissa puhuttu vuosikymmeniä, mutta trendit ovat olleet päinvastaisia. Ehkä erityisen irvokasta se on kuluneen hallituskauden aikana. Orpon hallitus on tehnyt useita sosiaaliturvaa koskevia heikennyksiä, jotka ovat lisänneet lasten Suomessa kokemaa köyhyyttä. Riittävä toimeentulo on parasta lastensuojelun ennaltaehkäisyä. Hallituksen toimien seurauksena on lisäksi mm. heikennetty niin hyvinvointialueiden kuin järjestöjen tekemää ennaltaehkäisyä ja varhaista puuttumista.

    Ohjelmat

    Vasemmistoliitto: https://vasemmisto.fi/wp-content/uploads/2025/02/Vasemmistoliitto-Alue-ja-kuntavaaliohjelmajulkistus-060225.pdf

    SDP: https://www.sdp.fi/uploads/sites/2/2025/02/kunta-ja_aluevaaliohjelma_2025.pdf

    Vihreät: https://www.vihreat.fi/wp-content/uploads/2025/02/Aluevaaliohjelma2025.pdf

    Kokoomus: https://www.kokoomus.fi/kokoomuksen-aluevaaliohjelma-2025/

    RKP: https://val.sfp.fi/valfardsomradesval/wp-content/uploads/VOK-Valprogram_finska_lagres.pdf

    Perussuomalaiset: https://www.perussuomalaiset.fi/wp-content/uploads/2025/01/PSkuntavaaliohjelma2025-2025-01-26-15_08_00.pdf

    Keskusta: https://keskusta.fi/wp-content/uploads/2025/01/Keskustan-Aluevaaliohjelma-2025-kokonaan.pdf

    Kristillisdemokraatit: https://www.kdpuolue.fi/kd/files/2025/02/KD_ALUEVAALIOHJELMA_2025_2.pdf

  • 17 727

    Vuonna 2021 lastensuojelun sijaishuollossa eli sijaisperheissä, perhekodeissa ja lastensuojelulaitoksissa asui 17 727 alle 18-vuotiasta lasta. Lastensuojelun avohuollossa eli kotiin tarjottavien palveluiden piirissä oli 38 343 lasta. Vuonna 2021 tehtiin yhteensä 173 466 lastensuojeluilmoitusta 93 705 lapsesta.

    Lastensuojeluilmoituksia tehdään lapsesta silloin, kun on huoli siitä, että lapsen turvallinen kasvu ja kehitys on vaarassa. Lastensuojelun avohuollossa töitä tehdään, kun nämä kasvua ja kehitystä vaarantavat tekijät vaikuttavat jo lapseen. Lastensuojelun sijaishuoltoon päädytään usein tilanteessa, jossa lapsi on kohdannut jo sellaisia asioita, joita yhdenkään lapsen ei tulisi joutua kohtaamaan. Sellaisia haavoja ja kipua, joita monien aikuisten on vaikea edes kuvitella.

    Lastensuojelu koskettaa tai on koskettanut suoraan satoja tuhansia suomalaisia. Vuosikymmeniä on puhuttu myös erilaisista lastensuojelun kriiseistä. Kansanliikkeitä lastensuojelun tilanteen korjaamiseksi ei juuri ole kuitenkaan nähty. Lastensuojelun asiakkuuksia hävetään, peitellään ja piilotellaan. Siihen liitetään häpeän, epäonnistumisen ja syyllisyyden kokemuksia. Järjellisesti ajateltuna kuitenkin luulisi suurimman osan suomalaisista ymmärtävän, että elämässä voi tapahtua yllättäviä tilanteita, jolloin apua on hyvä saada. Välinpitämättömyys lastensuojelua kohtaan on kuitenkin johtanut tilanteeseen, jossa apua ei aina pystytä tarjoamaan lasten, nuorten ja perheiden tilanteiden vaatimalla tavalla.

    Lastensuojelun pitäisi toimia paremmin kuin se toimii.

    Esitän kolme keskeistä syytä, jotka heikentävät lastensuojelun toimintamahdollisuuksia yhtäältä ennaltaehkäistä lasten kasvun ja kehityksen kannalta kielteisiä kehityskulkuja ja toisaalta tukea turvallista kasvua ja kehitystä tilanteissa, joissa lapsi on kohdannut kielteisiä tapahtumia.

    Rakenteellinen välinpitämättömyys

    Rakenteellisella välinpitämättömyydellä suhteessa lastensuojeluun tarkoitan sitä, että vaikka lastensuojelua koskettavat lukuisat haasteet ovat olleet tiedossa vuosikymmeniä, niiden korjaamiseksi on tehty liian vähän. Rakenteellista välinpitämättömyyttä on se, lapset joutuvat kärsimään köyhyydestä, väkivallasta, mielenterveys- ja päihdeongelmista, ja se tiedetään, mutta heitä ei auteta. Se on sitä, että valtio ei noudata sille asetettuja ihmis- ja perusoikeusvelvoitteita, vaikka tietää hyvin, että ne eivät toteudu. Se on sitä, että kunnat rikkovat aktiivisesti lastensuojelulakia, mutta juuri ketään ei tunnu kiinnostavan.

    Rakenteellinen välinpitämättömyys yhteiskunnan haavoitetuimpia lapsia kohtaan läpäisee koko yhteiskunnan ja sen hallinnon tasot.

    Lastensuojelun asiakkaana olevista lapsista välitetään silloin, kun yhteiskuntaa ravistelee lastensuojelun julkinen kriisi. Viimeisen kymmenen vuoden aikana tämä on tarkoittanut kahden lapsen traagista kuolemaa ja sijaishuollossa tapahtuneen kaltoinkohtelun esille nostamista. Näissä tilanteissa poliitikot ovat kilvan osoittaneet kiinnostusta asiaan. Median valokeilan siirtyessä, niin on siirtynyt päätöksentekijöiden kiinnostus.

    Lastensuojelun asiakkaana olevia lapsia kuolee kuitenkin edelleen. Lapset joutuvat kohtaamaan väkivaltaa ja muuta kaltoinkohtelua edelleen. Lapset joutuvat kantamaan liian suurta taakkaa ilman apua.

    Todellinen muutos lastensuojelussa, ja muissa lasten ja nuorten palveluissa, syntyy ainoastaan todellisella muutoksella aikuisten ajattelutavoissa. Välittämisestä lapsista, vaikka lapset eivät olisi omia.

    Lastensuojelun ohjauksen, tutkimuksen ja kehittämisen puutteet

    Sosiaali- ja terveysministeriö valmistelee ja ohjaa yleisellä tasolla lastensuojelulainsäädäntöä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos seuraa ja arvioi lastensuojelun toimintaa ja kehitystä, ylläpitää tiedostoja ja rekistereitä sekä harjoittaa tutkimus- ja kehittämistoimintaa.

    Lastensuojeluun käytetään karkeasti arvioiden vuoden 2022 aikana 1,5 miljardia euroa.

    Lastensuojelun kansallisesta ohjauksesta, tutkimuksesta ja kehittämisestä vastaa sosiaali- ja terveysministeriössä sekä terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella alle kymmenen henkilöä. Alle kymmenen hengen työpanoksella siis ohjataan, toteutetaan tutkimusta ja kehittämistä sekä lukuisia muita tehtäviä 1,5 miljardin euron kokonaisuuden osalta.

    Poliisin rahoitus on vuoden 2022 aikana reilut 800 miljoonaa. Tästä summasta reilut 120 miljoonaa käytetään poliisihallituksen toimintaan, jonka lisäksi poliisin toimintaa tuetaan sisäministeriöstä ja poliisiammattikorkeakoulusta.

    Rikosseuraamuslaitoksen vuosittaiset menot ovat reilu 200 miljoonaa. Myös rikosseuraamuslaitoksella on vahvemmat suorat ohjaus-, tutkimus- ja kehittämisrakenteet kuin lastensuojelulla.

    Lastensuojelulle kansallisella tasolla osoitetut resurssit toiminnan vaikuttavaan ohjaamiseen, tutkimukseen ja kehittämiseen ovat naurettavat. Ihmiset tekevät parhaansa, mutta ihmisiä ei ole tarpeeksi.

    Lasten elämän kannalta tilanne on kestämätön.

    Lastensuojeluun panostetaan nykyisellään 1,5 miljardia euroa vuodessa. Jos ollaan valmiita käyttämään tämän verran rahaa, niin järkevää olisi, että varmistettaisiin sen käyttäminen parhaalla mahdollisella tavalla. Edes 10-50 miljoonan panostus ei olisi kokonaisuuteen suhteutettuna kohtuuton, mutta sillä olisi kauaskantoisia positiivisia vaikutuksia lasten elämään.

    Ihmisten vaihtuvuus lasten elämässä

    Keskeinen syy sille, että lastensuojelussa ei onnistuta niin hyvin kuin olisi mahdollista liittyy ihmisten vaihtuvuuteen lastensuojelun asiakkaana olevien lasten elämässä. Lastensuojelun toimisto tai lastensuojelulaitoksen seinät eivät auta ketään. Ihmiset auttavat ja tukevat toisia ihmisiä. Auttamisen teho vähenee, kun ihmiset vaihtuvat ja luottamus murenee.

    Lastensuojelun asiakkaana olevien lasten elämässä vaihtuvat heidän asioistaan päättävät sosiaalityöntekijät. Ei voi luottaa aikuiseen, koska se vaihtuu taas kohta. Vaikka ammattilainen pysyisi samana, hän ei pysty auttamaan niin hyvin kuin haluaisi, koska autettavia on niin paljon. Sijaisperheiden vanhemmat eivät saa riittävästi tukea ja apua kasvatustehtäväänsä. Aina aloitetaan alusta uuden työntekijän kanssa. Lapsilla vaihtuvat sijaishuoltopaikat. Lastensuojelulaitoksissa vaihtuvat työntekijät. Kukaan ei pysy lapsen lähellä, eikä keneenkään voi luottaa.

    Työntekijöiden työolot, johtaminen ja palkkaus on saatava sellaiselle tasolle, että työntekijät viihtyvät ja jaksavat työssään. Ratkaisuja tähän on tarjottu vuosikymmeniä.

    Lopuksi

    Suomalaiselle yhteiskunnalle ei ole riittänyt se, että lapset kärsivät, lastensuojelun kuntoon laittamisen perusteluksi. Koska lasten kärsimys ei riitä, niin asiaa voi lähestyä myös muista näkökulmista. Lastensuojeluun panostaminen on tämän lisäksi järkevää esimerkiksi sellaisten asioiden, kuten sisäisen turvallisuuden, ilmastonmuutoksen hillinnän, huoltosuhteen, työllisyyden ja oikeusvaltion toimivuuden kannalta.

    Lastensuojeluun panostaminen on taloudellisesti järkevää pitkällä aikavälillä. Huonosti hoidettu lastensuojelu tarkoittaa vuosittain käytettävän 1,5 miljardin lisäksi vielä enemmän tulevaisuudessa, kun lapsista kasvaa aikuisia. Maailmanlaajuisesti lastensuojeluun käytetään vähintään useita satoja miljardeja vuosittain. Ja vaikka tavat järjestää lastensuojelua vaihtelevat, useat lastensuojelua koskevat haasteet ovat yhteisiä. Samaan aikaan, kun koko maailma kilpailee keskenään terveysteknologian kehittämisen kanssa, lastensuojelun (ja koko sosiaalihuollon) teknologiakentällä puuhastelee pieni joukko. Uusilla teknologisilla ratkaisuilla on siis markkinaa eli samalla voi rikastua ja auttaa lapsia.

    Minulle on lopulta lähes yhdentekevää, onko henkilön motiivit toimia lastensuojelun eteen toiveet rikastumisesta vai sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta. Toivon vain, että tämä meidän yhteiskuntamme heräisi kollektiivisesta unestaan ja auttaisi lapsia.

    PS. Sosiaali- ja terveysministeriössä valmistellaan lastensuojelun kokonaisuudistusta. Tämä on mahdollisuus saavuttaa todellista muutosta, joka synnyttää positiivisia vaikutuksia yksilöihin, yhteisöihin ja koko yhteiskuntaan. Tähän mennessä yksikään poliittinen puolue ei ole kuitenkaan ilmaissut kiinnostustaan asiaa kohtaan. Lisätietoja: https://valtioneuvosto.fi/-//1271139/lastensuojelun-kokonaisuudistuksen-tavoitteena-on-turvata-lasten-hyvinvointi-ja-kehitys

  • Mitä jokaisen aluevaaltuutetun tulisi tietää lastensuojelusta

    Lastensuojelun tehtävänä on varmistaa lapsen tasapanoinen kasvu, kehitys ja hyvinvointi. Lastensuojelussa käytetään merkittävää julkista valtaa ja sen järjestämisestä vastaavat vuodesta 2023 alkaen hyvinvointialueet. (Lastensuojelulaki 2007/417). Lastensuojelun järjestämisestä säädetään lastensuojelulain lisäksi useissa muissa laissa, kuten esimerkiksi erityisen tuen tarpeen osalta sosiaalihuoltolaissa ja järjestämisvelvoitteen osalta laissa kuntien peruspalvelujen valtionosuudesta (Sosiaalihuoltolaki 2014/1301; Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 2009/1704). Tämän lisäksi Suomea velvoittaa erilaiset kansainväliset ihmisoikeussopimukset, jotka Suomi on ratifioinut. Näistä kansainvälisistä ihmisoikeussopimuksista lasten ja lastensuojelun osalta keskeisenä voidaan pitää esimerkiksi Yhdistyneiden Kansakuntien lapsen oikeuksien sopimusta, joka on ollut Suomessa laintasoisesti voimassa jo vuodesta 1991 saakka (Yleissopimus lapsen oikeuksista 60/1991).

    Lisää lastensuojelun perusteista: Lastensuojelun käsikirja (THL 2022).

    Eduskunnan oikeusasiamies on vuoden 2019 kertomuksessaan todennut, että lastensuojelun puutteet ovat yksi Suomen kymmenestä keskeisimmästä ihmisoikeusongelmasta (Eduskunnan oikeusasiamiehen toimisto 2020). Valtioneuvoston oikeuskansleri on omassa vuoden 2019 kertomuksessaan nostanut lastensuojelun rakenteelliset ongelmat lastensuojelun uhaksi (Oikeuskanslerinvirasto 2019). Lastensuojeluun liittyviin rakenteellisiin ongelmiin on ottanut aktiivisesti kantaa lastensuojelun sijaishuollossa asuvat ja asuneet nuoret, lastensuojelun sosiaalityöntekijät ja useat muut tahot (esim. Kaijanen, Koskenkorva & Westlund 2020; Manelius ym. 2017).

    Lastensuojeluun liittyvät haasteet eivät ole uusia. Eri tahojen keskinäiseen vastuuseen liittyviä haasteita, koordinaation ongelmia ja muita kehittämistarpeita on esitetty vuosituhannen alussa ja sitä ennen (esim. Pösö & Salomaa 2002, 118–119). Lastensuojelun painopistettä koitettiin viimeksi 2010-luvulla saada siirrettyä niin kutsutuista korjaavista ja viimesijaisista palveluista, huostaanotoista ja kiireellisistä sijoituksista, kohti ennaltaehkäiseviä palveluita, perhesosiaalityötä ja lastensuojelun avohuoltoa. Lastensuojelun asiakkaina olevien lasten määrä on kuitenkin jatkanut kasvuaan koko ajan 1990-luvulta lähtien. Vuonna 2019 lastensuojelun sijaishuollossa eli muualla kuin syntymävanhempiensa luona asui kuitenkin enemmän lapsia kuin koskaan aikaisemmin tilastohistorian aikana. Sosiaalihuoltolain muutoksen seurauksena, jossa lastensuojelun asiakkuutta ei enää tarvita tiettyjen palveluiden saamiseksi, lastensuojelun avohuollon asiakkaina olevien lasten määrä laski hetkellisesti, mutta on jatkanut sen jälkeen kasvuaan. Vuonna 2019 lastensuojelun avohuollon asiakkaana oli yli 50 000 lasta ja sijaishuollossa asui lähes 19 00 lasta. (Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 2020).

    Sanna Marinin hallitusohjelmassa (2019) sosiaali- ja terveyspalveluiden rakenneuudistuksen osalta kuvataan, että hallitus käynnistää sote-uudistuksen valmistelun. Hallitusohjelmassa on myös linjattu, että siinä otetaan huomioon aiempi valmistelutyö.  

    Olen edellä kuvannut lyhyesti niitä juridisia lähtökohtia ja lyhyesti uudistamistarpeita, joita lastensuojeluun liittyy. Tämän tekstin tehtävänä on tarkastella Sanna Marinin hallitusohjelmassa kuvatun sosiaali- ja terveyspalveluiden rakenneuudistuksen tavoitteita lastensuojelun uudistamis- ja kehittämistarpeiden näkökulmasta. Keskityn tarkastelussani erityisesti lastensuojelun sijaishuoltoon muutamien esimerkkien kautta. Lopuksi esitän omia huomioitani toimenpiteistä, joilla aluevaltuutetut ja hyvinvointialueet voivat lisätä lastensuojelun laatua.

    SOTE-UUDISTUKSEN TAVOITTEET JA LASTENSUOJELU

    Hallituksen ohjelmassa sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistukselle on asetettu useita tavoitteita (Valtioneuvosto 2019). Tarkastelen seuraavaksi näistä tavoitteista lastensuojelun kannalta keskeisimpiä suhteessa lastensuojelun uudistamis- ja kehittämistarpeisiin.

    Tavoite: Kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja. Lastensuojelun sijaishuolto ei ole pystynyt nykyisellään auttamaan ja tukemaan niitä lapsia ja nuoria riittävästi, jotka eivät ole voineet asua omien vanhempiensa luona. Sijaishuollosta itsenäistyneillä nuorilla on mm. muuta väestöä suurempi riski kuolla nuorena, jäädä peruskoulutuksen varaan, tarve toimeentulotuelle ja psykiatriselle sairaanhoidolle (esim. Kestilä, Väisänen, Paananen, Heino & Gissler 2012; Ristikari, Törmäkangas, Lappi, Haapakorva, Kiilakoski, Merikukka, Hautakoski, Pekkarinen & Gissler 2016, 105–17; Kääriälä 2020).

    Tavoite: Turvata yhdenvertaiset ja laadukkaat sosiaali- ja terveyspalvelut kaikille suomalaisille. Kuntaliiton tekemän kyselyn mukaan, lapsiperheiden vanhempien tarvitsemien päihde- ja mielenterveyspalvelujen ja kasvatus- ja perheneuvontapalvelujen saatavuus on heikentynyt huomattavasti. Kyselyyn vastanneista kunnista 31 % arvioi joutuvansa sijoittamaan lapsia lastensuojelun sijaishuoltoon hyvin usein, 36 % joskus ja 17 % hyvin harvoin, koska mielenterveyshoitoa ei pystytä järjestämään. Ainoastaan 16 % kunnista kertoi, että lapsia ei jouduta sijoittamaan sijaishuoltoon, vaan mielenterveyshoito järjestyy aina tarvittaessa. Väestömäärään suhteutettuna yhteensä 88 % suomalaisista asuu kunnissa, joissa lapsia joudutaan sijoittamaan hyvin usein tai joskus sijaishuoltoon sen takia, että mielenterveyshoitoa ei pystytä järjestämään. (Puustinen-Korhonen 2018, 9, 14).

    Tavoite: Parantaa palveluiden saatavuutta ja saavutettavuutta. Edellä mainitut mielenterveyshoidon haasteet eivät ole ainoita palveluiden saatavuuden ja saavutettavuuden haasteita, joita lastensuojelussa kohdataan. Ammatillisissa kohtaamisissa ja keskusteluissa nousee esiin ilmiö, jossa edes itsemurhaa yrittäneitä lastensuojelun sijaishuollossa asuvia lapsia ei voida ottaa osastohoitoon, vaan heidät palautetaan heti takaisin sijaishuoltopaikkaan. Mielenterveyspalveluiden saatavuuden haasteiden lisäksi lastensuojelua haastaa myös alaikäisille suunnattujen päihdepalveluiden puute (Heino 2020, 127–128). Näiden lisäksi palveluiden saatavuuden haaste koskettaa myös esimerkiksi perheitä, joissa asuu lapsi, jolla on neuropsykiatrisia häiriöitä (esim. Pajarinen 2020).

    Tavoite: Turvata ammattimaisen työvoiman saanti. Lastensuojelussa on merkittäviä haasteita saada päteviä työntekijöitä rekrytoitua avoimiin sosiaalityöntekijän virkoihin (Puustinen-Korhonen 2018, 25). Ongelmia on kuitenkin tämän lisäksi myös pätevien työntekijöiden rekrytoinnissa lastensuojelun laitoshoitoon, jossa töitä joudutaan tekemään tuntitöintekijöiden voimin, kun päteviä tekijöitä ei saada palkattua (Pelastakaa Lapset 2020). Kevan julkaiseman työvoimaennusteen mukaan sosiaalityöntekijöiden nykyisellä sosiaalipalveluiden käytöllä sosiaalityöntekijöiden saatavuus heikentyy merkittävästi vuoteen 2030 mennessä, jos toimenpiteisiin ei ryhdytä mahdollisimman pian (Keva 2021).

    Tavoite: Hillitä kustannusten kasvua. Lastensuojelun tarpeen kasvaessa myös siihen liittyvät kustannukset ovat kasvaneet jatkuvasti ja kasvavat edelleen. Lastensuojelun laitos- ja perhehoidon (pl. siis avo- ja jälkihuolto) kustannukset olivat vuonna 2010 noin 590 miljoonaa, vuonna 2013 noin 710 miljoonaa ja vuonna 2018 noin 881 miljoonaa euroa (Heino, Hyry, Ikäheimo, Linnosmaa, Kuronen & Rajala 2016, 17; Lastensuojelun vaativan sijaishuollon uudistamistyöryhmä 2020, 39).

    Tavoite: toiminnan painopisteen siirtäminen perustason palveluihin ja ennaltaehkäisevään toimintaan. Sosiaalihuoltolakiin tehtiin vuonna 2015 uudistus, jossa lastensuojelun asiakkaaksi pääsemisen kynnystä nostettiin. Uudistuksesta ei ole kuitenkaan tehty kansallista arviointia ja ei ole tietoa siitä, vastaavatko sosiaalihuoltolain mukaiset palvelut lasten ja perheiden tarpeisiin ennaltaehkäisevästi (Heino 2020, 77). Lastensuojeluun liittyvässä keskustelussa nousee jatkuvasti esiin puhe siitä, että ennaltaehkäiseviä palveluita on kehitettävä. Riitta Laakso kuvaa tutkimuksessaan, että lastensuojelun sijaishuollon asiakkaan olevien lasten kannalta ennaltaehkäisevillä palveluilla ei ole kuitenkaan merkitystä. Laakson mukaan lastensuojelun sijaishuoltoa, jota yleisesti pidetään viimesijaisena ja korjaavana toimenpiteenä, tulisikin ajatella myös ennaltaehkäisevänä palveluna. Lastensuojelun sijaishuollossa asuvat lapset ovat elämänsä alkutaipaleella, jossa kaikki panostukset heidän kasvuolosuhteidensa ja hyvinvointinsa parantamiseksi toimivat ennaltaehkäisynä tulevaisuutta ajatellen (Laakso 2019, 78).

    Tavoite: Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa kootaan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen kuntaa suuremmille itsehallinnollisille alueille. Lastensuojelun Keskusliiton selvityksessä lastensuojeluun järjestämisvastuun siirtäminen kuntia suuremmille alueille koettiin selvitykseen vastaajien keskuudessa pääasiassa positiivisena asiana. Mahdollisuuksina nähtiin esimerkiksi alueellisen yhdenvertaisuuden parantuminen erityis- ja vaativan tason palveluissa, lastensuojelun valvonnassa, toiminnan koordinoinnin ja valvonnan näkökulmista. Mahdollisina riskeinä nähtiin yhteistyön tekeminen kuntiin jäävien palveluiden kanssa ja palveluiden karkaamista kauas lapsista ja nuorista. (Lastensuojelun Keskusliitto 2017, 14–15).

    Tavoite: Erityistason palveluiden turvaamiseksi muodostetaan viisi yhteistoiminta-aluetta, jotka pohjautuvat voimassa oleviin erva-alueisiin. Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden osalta on osana LAPE-muutosohjelmaa kehitetty osaamis- ja tukikeskusten rakennetta. Osaamis- ja tukikeskukset sijoittuisivat viidelle yhteistoiminta-alueelle ja vastaisivat kaikkein vaativimpien palvelujen tuottamiseen ja varmistamiseen, tutkimus- ja kehittämistoimintaan ja palvelujen yhteistyöaluetasoiseen koordinointiin lasten, nuorten ja perheiden palveluissa. (Halila, Kaukonen, Malja & Savola 2019, 9, 69).

    Tavoite: Maakunnat tuottavat palvelut pääosin julkisina palveluina, joita yksityinen ja kolmas sektori täydentävät palveluiden tuottajina. Lastensuojelun sijaishuollossa on tapahtunut merkittävä muutos palveluiden tuottajissa 2000-luvulle tultaessa. Vuonna 2018 yli 90 % lastensuojelulaitoksista oli yksityisten toimijoiden omistuksessa, kun vastaava osuus vuonna 1988 oli 23 %. Samanaikaisesti yksityisten palveluntuottajien ylläpitämien lastensuojelulaitosten osuudesta yleishyödyllisten yhdistysten osuus on vähentynyt ja yritysten lisääntynyt (Porko, Heino & Eriksson 2018, 11). Vuonna 2018 neljällä suurimmalla palveluntuottajalla oli yhteensä 57 lastensuojelun sijaishuoltoyksikköä (Porko ym. 2018, 19). Vuonna 2021 esimerkiksi Familar Oy:lla oli tällaisia yksiköitä yli 60 ja Humana-konsernilla yli 50 (Familar 2021; Humana 2021).

    Tavoite: Toimivat tietojärjestelmä- ja tiedonhallintajärjestelmät sekä kattava tietopohja ja yhtenäinen tapa raportoida. Tarve lastensuojelun tietopohjan vahvistamiselle, yhtenäiselle tavalla raportoida ja tieto- ja tiedonhallintajärjestelmien kehittämiselle ovat olleet jo pitkään tiedossa (esim. Heino 2009). Lastensuojelun tutkimus on sirpaloitunutta, sitä ei koordinoida ja pitkäjänteisiä tutkimusohjelmia ei ole. Tilanteen parantamiseksi on esitetty lukuisia toimenpiteitä. (esim. Kananoja, Lavikainen & Oranen 2013). Tieto- ja tiedonhallintajärjestelmiin liittyvää lastensuojeluun keskittyvää tutkimusta ei juuri ole olemassa (Salovaara 2018). Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella on selvitetty mahdollisuutta luoda kansallinen tietopohja lastensuojelulaitoksista, joiden osalta esimerkiksi tarkkaa määrää ei tiedä kukaan (Heino & Eriksson 2019).

    Tavoite: Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden ja johtamisen kehittäminen edellyttää tutkittua tietoa ja tiedolla johtamista. Lastensuojelun tutkitun tiedon vähäisyys, pirstaleisuus ja keskittyminen selvitystyyppisiin raportteihin eivät tue tiedon kumuloitumista ja syventymistä (Heino 2009, 98). Elina Pekkarinen (2011) on tutkinut lastensuojelun tietoon ja tutkimukseen liittyviä kysymyksiä. Pekkarisen mukaan lastensuojelun tutkittuun tietoon liittyy esimerkiksi seuraavia asioita: lastensuojelussa on paljon alitutkittuja aiheita, lastensuojelun tutkimusrakenne on hajanainen tai sitä ei ole, tutkimusmenetelmien kapea-alaisuus, tutkimuksellisten tiedonintressien tarpeiden teknisyys ja toisaalta praktisen tiedon puute, emansipatorisen tiedon puute ja monet muut asiat (Pekkarinen 2011, 72–74). Lastensuojelun johtamiseen liittyviä ongelmia ovat esimerkiksi johtamisrakenteiden epäselvyys jatkuvissa muutoksissa, johdettavien asioiden liiallinen työmäärä, johtajien puutteelliset taidot ja lasten tarpeiden ja taloudellisten vaateiden välinen jännite (Alhanen 2014, 45–49).

    Tavoite: Kotiin vietäviä palveluja lisätään jatkamalla digitaalisten ja etäpalveluiden kehittämistä tavoitteena palveluiden saavutettavuuden parantaminen. Lastensuojelun osalta erilaisten digitaalisten ja etäpalveluiden käytössä ollaan hyvin alkuvaiheessa. Palvelut kattavat tällä hetkellä lähinnä joidenkin kuntien mahdollisuudet tehdä lastensuojeluilmoitus verkossa ja sosiaalityön käyttämät etäyhteydet. Lastensuojelussa ja päihdehuollossa käytetään vähiten sähköisiä menetelmiä (Kauppila, Kiiski & Lehtonen, 2017 29, 27). Koronavirus on vaikuttanut jonkin verran etäyhteydellä toteutettaviin tapaamisiin, mutta ei merkittävästi (Heino, Weckroth & Ranta 2020; Tiili, Paasivirta, Kuokkanen, Eriksson & Nelimarkka 2020 3–4).

    Tavoite: Valviran ja aluehallintovirastojen sosiaali- ja terveyspalveluiden valvonta-, lupa- ja ohjaustehtävät selvitetään parlamentaarisen selvitystyön yhteydessä. Eduskunnan tarkastusvaliokunta on lausunnossaan ottanut kantaa lastensuojelun ohjaukseen ja valvontaan osana eduskunnan oikeusasiamiehen kertomusta vuodelta 2019. Asiantuntijakuulemisiin perustuvassa lausunnossaan tarkastusvaliokunta toistaa kahdesti huomionsa ja käsityksensä siitä, että lastensuojelun valvonnan hajautuminen eri toimijoille ja sen monimutkainen sääntely estävät tehokkaan valvonnan toteutumista. Lisäksi valiokunta nostaa esiin lausunnossaan esimerkiksi valvonnan resurssien puutteet, sijaishuollon eri muotojen valvonnan haasteet, tietopohjan ja tiedonkulun ongelmat, omavalvonnan riittämättömyyden, ohjauksen puutteen ja sen, että ongelmat ovat olleet tiedossa jo vuosia, mutta niitä ei ole ratkaistu siitä huolimatta. (TrVL 1/2021 vp).

    YLEISIÄ HUOMIOITA

    Lastensuojeluun liittyvät ongelmat ja haasteet eivät ole uusia. Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehula esitti lapsen oikeuksien päivänä 20. marraskuuta 2016 valtiollisen anteeksipyynnön lastensuojelun sijaishuollossa kaltoin kohdelluille ihmisille (STM 2021a). Anteeksipyyntöä edelsi laaja selvitystyö lastensuojelun sijaishuollossa tapahtuneesta kaltoinkohtelusta ensimmäisen lastensuojelulain aikana eli vuosina 1936–1983. Tämän jälkeen lastensuojelulaki on uudistettu kahdesti, ensin vuonna 1983 ja sen jälkeen vuonna 2007. Selvityksen toteuttanut tutkijaryhmä esittää selvityksen lopuksi kahdeksan suositusta, jolla vastaavilta kokemuksilta vältyttäisiin tulevaisuudessa. (Hytönen, Malinen, Salenius, Haikari, Markkola, Kuronen & Koivisto 2016, 72–76). Valitettavasti näitäkään suosituksia ei ole pantu toimeen. Perhe- ja peruspalveluministeri Rehula sanoi puheenvuorossaan anteeksipyyntötilaisuudessa, että Suomen valtio tekee kaikkensa, jotta lapset välttyisivät vastaavalta kaltoinkohtelulta tulevaisuudessa (Rehula 2016).

    Lastensuojelun asiantuntijoiden, tutkijoiden ja työntekijöiden välillä on melko vahva konsensus siitä, että tehdyt teot ovat kuitenkin aivan liian pieniä (Lastensuojelun Keskusliitto 2018). Lapset ja nuoret kohtaavat edelleen nöyryyttäviä käytäntöjä, kaltoinkohtelua ja väkivaltaa sekä perus- ja ihmisoikeuksia halutaan rajoittaa sen sijaan, että rakenteelliset ongelmat korjattaisiin (Kaijanen ym. 2020; Westlund 2021). Ongelmia on koitettu ratkaista muokkaamalla olemassa olevaa lastensuojelulakia, jota onkin tehty hyvin aktiivisesti sen voimaantulon jälkeen vuonna 2007, sillä lakiin on tehty melkein kolmekymmentä muutosta tämän jälkeen ja uusia muutoksia valmistellaan tälläkin hetkellä (Lastensuojelulaki 2007/417; Vaativan sijaishuollon uudistamistyöryhmä 2021).

    Juha Sipilän hallitus käynnisti osana omaa sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenneuudistustaan yhtenä hallituksen kärkihankkeena lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman. Sanna Marinin hallitusohjelmassa aikaisemmin tehtyä työtä jatkettiin. Kaikkiin lasten, nuorten ja perheiden palveluihin kohdentuvaan kahden hallituskauden pituiseen muutosohjelmaan, eli hankkeeseen, on budjetoitu yhteensä noin 65 miljoonaa euroa. (Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 2021). Tästä summasta Marinin hallituskauden aikana sosiaali- ja terveysministeriö myönsi viidelle yhteistoiminta-alueella toimivalle lastensuojelun kehittämishankkeelle 5,8 miljoonaa euroa vuosille 2020–2022 (STM 2021b). Lastensuojelua on aikaisemminkin kehitetty erilaisten hankkeiden ja muutosohjelmien kautta, mutta niiden vaikuttavuudesta ei ole juuri tietoa. Tähän mennessä ne eivät ole ainakaan pystyneet vastaamaan lastensuojelutarpeen kasvuun niin, että lastensuojelun asiakkaaksi tulisi vähemmän lapsia. Hankkeilla on eittämättä paikkansa erilaisten asioiden kehittämisessä, mutta kuinka tehokkaasti niillä pystytään tosiasiallisesti vaikuttamaan näihin, jo vuosikymmeniä tiedossa olleisiin rakenteellisiin ongelmiin, joita tässä tekstissäkin on esitetty? Sosiaali- ja terveyspalveluiden rakenneuudistuksen tavoitteet osuvat hyvin yhteen lastensuojelun uudistamis- ja kehittämistarpeiden kanssa, mutta edelleen valitettavasti näyttää, että näihin kysymyksiin ei olla valmiita tekemään pitkäjänteisiä ja todellisia panostuksia.

    Kansallisesti Sosiaali- ja terveysministeriössä, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella ja Kuntaliitossa lastensuojelun lainsäädännön valmisteluun, ohjaukseen, seurantaan, arviointiin, tiedostojen ja rekisterien ylläpitoon, tutkimus- ja kehittämistoimintaan ja kuntien ohjaukseen on käytössä pysyvää henkilöstöä optimistisimpienkin arvioiden mukaan alle 20 henkilötyövuotta. Lastensuojelun kokonaiskustannukset ovat jo lähes 1,5 miljardia euroa vuodessa. Lastensuojelulle ei ole lukuisten selvitysten, tutkimusten ja kannanottojen pohjalta tehdyistä ehdotuksista huolimatta varmistettu riittäviä resursseja edellä mainittujen tehtävien laadukkaaseen hoitamiseen, joka heijastuu jo vuosikymmeniä jatkuneina ongelmina (esim. Heino 2002; Pösö ym. 2002; Kananoja ym. 2013; Kananoja ym. 2018). Sen sijaan lastensuojelun kehittämistä on ohjannut julkisesta kriisistä toiseen seuranneet selvitykset ja lainsäädäntömuutokset. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistuksen tavoitteet ovat linjassa lastensuojelun uudistamis- ja kehittämistarpeiden kanssa. Hallinnollisella sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksella on ehkä mahdollista vastata osaan näistä tarpeista. Mikäli lastensuojelun syviin uurtuneisiin ja rakenteellisiin ongelmiin haluttaisiin kuitenkin todellisuudessa puuttua se vaatisi sille omaa yli hallituskausien ulottuvaa, riittävän hyvin resursoitua kehittämis- ja toimenpideohjelmaa, jotta kaikki ongelmat saataisiin korjatuiksi ja lasten, nuorten, perheiden sekä työntekijöiden perus- ja ihmisoikeudet toteutuisivat. Tätä odotellessa hyvinvointialueilla ja hyvinvointialueiden päätöksentekijöille on kuitenkin mahdollisuus vaikuttaa asiaan omalta osaltaan.

    TOIMENPIDE-EHDOTUKSIA HYVINVOINTIALUEILLE

    1. Työn vaativuutta vastaava palkkaus, johtaminen ja työhyvinvointi kuntoon lastensuojelun sosiaalityössä ja sijaishuoltoyksiköissä.
      • Lastensuojelun laatu ja vaikuttavuus syntyvät luottamuksellisissa vuorovaikutussuhteissa ammattilaisten ja lasten, nuorten ja perheiden välillä.
      • Vaihtuvuuden minimoiminen tarkoittaa lasten säästymistä inhimilliseltä kärsimykseltä, ja tuottaa julkistaloudelle säästöjä. Yhden sosiaalityöntekijän vaihtuminen voi maksaa hyvinvointialueelle 75 000 euroa (Talentia 2021).
    2. Yhdenvertaisten ja saavutettavien palvelujen varmistaminen
      • Kuntien toimintakäytännöt lukuisissa lastensuojeluun liittyvissä kysymyksissä ovat eronneet suurelta osin toisistaan. Lastensuojelun asiakkaana olevat lapset ovat olleet eriarvoisessa asemassa suhteessa toisistaan.
      • Hyvinvointialueilla on mahdollisuus yhtenäistää palveluja ja samalla varmistaa niiden yhdenvertaisuus ja saavutettavuus (Nelimarkka & Nyyssönen 2021).
    3. Vertais- ja kokemusasiantuntijatoiminnan alueellinen toteuttaminen
      • Vertaistukeen perustuvat tukimuodot on laajasti hyväksyttyjä erilaisten elämään liittyvien kysymysten käsittelyssä. Valitettavasti lastensuojelussa lapsille ja nuorille tätä mahdollisuutta ei ole systemaattisesti tarjottu tähän mennessä.
      • Vertaisuuteen perustuvat tuen muodot on mahdollista yhdistää lasten ja nuorten tuottamaan kokemukselliseen asiantuntijuuteen palvelujen toiminnasta. Yhdessä nämä ovat vaikuttava palvelu lapsille ja nuorille, mutta lisäksi niiden avulla saadaan tietoa palvelujen laadusta ja niiden kehittämisen tueksi.
      • Perustelut esitetyille em. ja ohjeet toiminnasta julkaistaan Pesäpuu ry:n toimesta 2/2022. (Lähdeviite lisätään myöhemmin).
    4. Digitalisaation kiihdyttäminen
      • Lastensuojelussa käytetään edelleen faksia. Faksia.
      • Lastensuojelun työntekijöiden työtaakkaa, lastensuojelun laatua ja vaikuttavuutta, tiedolla johtamista sekä monta muutaa asiaa voitaisiin kehittää panostamalla tietojärjestelmä- ja tiedonhallintajärjestelmiin sekä tieto- ja viestintätekniikan käyttöön.
      • Lastensuojeluun digitalisaation kehittämiselle on olemassa myös kansainvälinen markkina. Lastensuojeluun käytetään vuosittain vähintään 200 miljardia euroa globaalisti.
    5. Yhteiskuntataloudellista kokonaistuloksellisuuden tavoittelua
      • Lastensuojelussa, kuten laajemmin julkisten palvelujen järjestämisessä, on keskitytty puhumaan ja toimimaan niistä syntyvien kulujen näkökulmasta.
      • Hyvinvointialueiden tulee nähdä lastensuojelu yhteiskuntataloudellisena kokonaistuloksellisuutena, johon kytkeytyvät niiden taloudellisuuden ja tuottavuuden lisäksi vaikuttavuus ja oikeudenmukaisuus. Näin saadaan aikaan eniten hyvinvointia, mutta myös taloudellisia säästöjä.
    6. Tiivis tki-yhteistyö esim. korkeakoulujen ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa
      • Hyvinvointialueiden kannattaa panostaa tki-yhteistyöhön myös lastensuojelussa.

    Edellä mainituista on hyvä aloittaa. Kymmeniä ja satoja ehdotuksia varmasti on löydettävissä em. lisäksi ja niiden saavuttamiseksi. Lisää vinkkejä esimerkiksi Lastensuojelua koskevien toimenpide-ehdotusten toteutuminen & Sijoitettujen lasten hyvinvoinnin turvaamiseksi tarvitaan vahvaa yhteistyötä.

    Jokaisen lastensuojelusta päättävän olisi hyvä lukea esimerkiksi 101 kirjettä -julkaisu ja Minä jaksan tämän päivän – Tarinoita lastensuojelusta -kirja.

    Instagramissa päättäjien kannattaa seurata esim. venla.sossua ja Tiktokissa sossuja ja sos-kehittäjänuoria. Jos mielummin kuuntelet podcasteja niin sitten kannattaa tutustua Pari sanaa lastensuojelusta.

    Lähteet:

    1. Alhanen, Kai 2014. Vaarantunut suojeluvalta – Tutkimus lastensuojelujärjestelmän uhkatekijöistä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    2. Eduskunnan oikeusasiamiehen toimisto 2020. Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 2019. Helsinki.
    3. Familar Oy 2021. Yrityksen verkkosivut. Luettu 28.2.2021.
    4. Hanhinen, Sari & Hyvärinen, Sauli 2017. Lastensuojelu sotessa. Selvitys sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen perusteista ja vaikutuksista lastensuojeluun. Lastensuojelun keskusliitto.
    5. Heino, Tarja & Eriksson, Pia (toim.) 2019. Lasteri – ideasta toteutukseen. Selvitys lastensuojelun 24/7 yksiköiden tietokannasta. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    6. Heino, Tarja (toim.) 2009. Erityinen lapsuus – erityinen yhteiskunnallinen vastuu. Mitä lastensuojelusta tiedetään ja mitä päätöksentekijän pitäisi siitä tietää? Taustamateriaalia sektoritutkimuksen neuvottelukunnalle. Stakes/Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    7. Heino, Tarja 2020. Mikä auttaa? Tutkimusperustaiset ja käytännössä toimivat työmenetelmät teininä sijoitettujen lasten hoidossa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    8. Heino, Tarja, Weckroth, Niina & Ranta, Heikki 2020. Koronan vaikutukset lastensuojelun 24/7-yksiköiden toimintaan – palveluntuottajien ja toimintayksiköiden näkökulma. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Helsinki.
    9. Hoikkala, Susanna, Kojo, Raija, Tervo, Jaana & Aaltonen, Teija 2017. Sijaishuollon ohjauksen ja valvonnan malli. Kohti lapsikeskeistä ja lapsenoikeusperustaista toimintatapaa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Helsinki.
    10. Humana Oy 2021. Yrityksen verkkosivut. Luettu 28.2.2021.
    11. Hytönen, Kirsi-Maria; Malinen, Antti; Salenius, Paula; Haikari, Janne; Markkola, Pirjo; Kuronen, Marjo & Koivisto, Johanna 2016. Lastensuojelun sijaishuollon epäkohdat ja lasten kaltoinkohtelu 1937–1983. Sosiaali- ja terveysministeriö, Helsinki.
    12. Kaijanen, Milja, Koskenkorva, Marjukka & Westlund, Onni 2020. 101 kirjettä -julkaisu. Pesäpuu ry. Jyväskylä.
    13. Kananoja, Aulikki, Lavikainen, Marjo & Oranen, Mikko 2013. Toimiva lastensuojelu -selvitystyöryhmän loppuraportti. Sosiaali- ja terveysministeriö.
    14. Kauppila, Tarja, Kiiski, Kati & Lehtonen, Mari 2018. Sähköhelmenkalastus. Sosiaalihuollon sähköisten palvelujen nykytila ja kehittämistarpeet. Sosiaali- ja terveysministeriö, Helsinki.
    15. Kestilä, Laura, Väisänen, Antti, Paananen, Reija, Heino, Tarja & Gissler, Mika 2012. Kodin ulkopuolelle sijoitetut nuorina aikuisina: Rekisteripohjainen seurantatutkimus Suomessa vuonna 1987 syntyneistä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    16. Keva/Aula Research Oy 2021. Kuntien työvoimaennuste 2030. Analyysi kuntien työvoima- ja osaamistarpeista. Helsinki.
    17. Kääriälä, Antti 2020. Always a Step Behind?: Educational and Employment Transitions among Children in Out-of-home Care. Väitöskirja. Helsingin yliopisto, valtiotieteellinen tohtoriohjelma.
    18. Laakso, Riitta 2019. ”Ne näki musta”: Huostassa olevien lasten hyvinvointi ja sijaishuoltoon liittyvät kokemukset. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    19. Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 29.12.2009/1704
    20. Lastensuojelulaki 13.4.2007/417
    21. Lastensuojelun Keskusliitto 2018. Mitä kuuluu lastensuojelu? -julkaisusarja osa 1. Lastensuojelun uudistukset -liian pieniä tekoja? Helsinki.
    22. Lastensuojelun vaativan sijaishuollon uudistamistyöryhmä 2020. Lastensuojelun vaativan sijaishuollon uudistamistyöryhmän loppuraportti. Sosiaali- ja terveysministeriö.
    23. Manelius, Minna 2017.Lasten oikeus suojeluun! Poliittisten tahojen on otettava vastuu lastensuojelun toimintaedellytyksistä 2017. Luettu 27.2.2021.
    24. Nelimarkka, Siiri & Nyyssönen, Laura 2021. Koronakriisi korosti yhtenäisten toimintaohjeiden tarvetta lastensuojelussa.
    25. Oikeuskanslerinvirasto 2020. Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta 2019. Helsinki.
    26. Oulasvirta, Lasse, Ohtonen, Jukka & Stenvall, Jari 2020. Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon ohjaus. Tasapainoista ratkaisua etsimässä.
    27. Pajarinen, Hanna 2020. Autismikirjo lastensuojelun haasteena. Lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden puheessa tuottamat kategoriat. Pro gradu -tutkielma. Itä-Suomen yliopisto.
    28. Pelastakaa Lapset ry 2020. Lastensuojelun sijaishuollon laitoshoitoon tarvitaan riittävästi osaavaa henkilökuntaa. Luettu 25.2.2021.
    29. Puustinen-Korhonen, Aila 2018. Lastensuojelun 2017 kuntakyselyn tuloksia -raportti. Kuntaliitto.
    30. Pösö, Tarja & Salomaa, Irmeli 2002. Teoksessa: Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon ohjaus – tasapanoisia ratkaisuja etsimässä. Toim. Oulasvirta, Lasse, Ohtonen, Jukka & Stenvall, Jari. Sosiaali- ja terveysministeriö 2002. Helsinki
    31. Rehula, Juha 2016. Perhe- ja peruspalveluministeri Juha Rehulan puhe 20.11.20216. Sosiaali- ja terveysministeriö, Helsinki. Luettu 5.3.2021.
    32. Ristikari, Tiina, Törmäkangas, Liisa, Lappi, Aino, Haapakorva, Pasi, Kiilakoski, Tomi, Hautakoski, Ari, Pekkarinen, Elina & Gissler, Mika 2016. Suomi nuorten kasvuympäristönä – 25 vuoden seuranta vuonna 1987 Suomessa syntyneistä nuorista aikuisista. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos.
    33. Salovaara, Susi 2018. Tietojärjestelmät osana lastensuojelun tiedonmuodostusta. Pro gradu -tutkielma. Lapin yliopisto.
    34. Sosiaali- ja terveysministeriö 2021a. Epäkohdat, kaltoinkohtelu ja väkivalta lastensuojelun sijaishuollossa. Luettu 5.3.2021.
    35. Sosiaali- ja terveysministeriö 2021b. Lastensuojelu. Luettu 6.3.2021.
    36. Sosiaali- ja terveysministeriö 2021c. Lastensuojelun monialainen kehittäminen alkaa osana lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelmaa. Luettu 5.3.2021.
    37. Sosiaalihuoltolaki 30.12.2014/1301
    38. Talentia 2021. Vaihtuvuus maksaa. Talentia-lehti.
    39. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 2020. Lastensuojelu 2019 tilastoraportti. Luettu 26.2.2021.
    40. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 2021. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE). Luettu 5.3.2021. 
    41. Tiili, Anna & Kuokkanen, Julia 2021. Lastensuojelun laitoshoidon vetovoimatekijät ja alalta työntävät tekijät. Lastensuojelun Keskusliitto, verkkojulkaisu 2/2021.
    42. Tiili, Anna, Kuokkanen, Julia, Eriksson, Pia & Nelimarkka, Siiri 2020. Koronan vaikutukset lastensuojeluun. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Helsinki.
    43. Valiokunnan lausunto TrVL 1/2021 vp – K 15/2020 vp. Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 2019. Eduskunta, Helsinki. Luettu 1.3.2021.
    44. Valtioneuvosto 2019. Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelma 10.12.2019: Osallistava ja osaava Suomi – sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävä yhteistyö. Helsinki.
    45. Westlund, Onni 2021. Sijaishuoltopaikasta luvatta poistuminen. Luettu 5.3.2021.
    46. Yleissopimus lapsen oikeuksista 60/1991

  • Aluevaalit 2022 & lastensuojelu

    Aluevaaleissa äänestetään jokaisen suomalaisen kannalta keskeisistä sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palveluista, jotka siirtyvät hyvinvointialueiden järjestettäväksi 1.1.2023. Sosiaalialan ammattilaisena kiinnostukseni sote-uudistuksen valmistelussa, ja tulevissa vaaleissa, on keskittynyt sosiaalihuoltoon. Sosiaalihuollon sisällä kiinnostuksen kohteeni liittyy lapsiin, nuoriin ja perheisiin sekä erityisesti lastensuojeluun.

    Sosiaalialan ammattilaiset ovat jo pitkään kantaneet huolta siitä, että sosiaalihuollon erityiskysymykset tulevat ohitetuiksi tai niitä ei osata ottaa huomioon sote-uudistuksessa riittävällä tavalla [1]. Käytännössä sosiaalisen unohtuminen näkyy laajalla skaalalla uudistukseen liittyen aina aluevaalien viestinnästä kansallisten strategioiden tavoitteiden saavuttamatta jäämiseen [2, 3].

    Lasten, nuorten ja perheiden tilanteista sekä lastensuojelusta käydään julkista keskustelua. Näissä keskusteluissa esitetty huoli näkyy kuitenkin vähäisissä määrin konkreettisina tekoina poliittisessa päätöksenteossa. Olen aikaisemmassa kirjoituksessani tarkastellut poliittisten puolueiden perusdokumentteja aikeenani selvittää, löytyisikö sieltä syitä lasten ja nuorten ohittamiselle päätöksenteossa [4]. Oma tarkasteluni, sen rajatun aineiston ja aineiston eroavaisuuksien takia, ei juuri tuottanut tulosta. Sen sijaan Itsenäisyyden juhlavuoden lastensäätiö Itlan tilaamassa tutkimuksessa tulokset olivat selviä: lapsista ja lasten hyvinvoinnista puhutaan vaalien yhteydessä erittäin vähän [5]. Kun puhetta lapsista ja lasten hyvinvoinnista on yleisellä tasolla vähän, jää erityisesti vähemmistöihin kuuluvien lasten asiat vielä vähemmälle.

    Lastensuojelu poliittisten puolueiden vuoden 2022 aluevaaliohjelmissa

    Sosiaali- ja terveydenhuolto muodostavat koko valtion budjetista merkittävän osan. Karkeasti jaoteltulta sosiaalihuollon osuus kaikista kuluista on seitsemän, erikoissaairaanhoidon niin ikään seitsemän ja perusterveydenhuollon 3,5 miljardia euroa vuosittain. Yhteensä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ovat siis 17,5 miljardin euron panostus ihmisten hyvinvointiin vuodessa [6]. Lastensuojeluun panostetaan noin 1,25 miljardia euroa vuodessa, joka vastaa reilua 7 % koko sosiaali- ja terveydenhuollon menoista [7]. Lastensuojelun menoista noin miljardi käytetään lastensuojelun sijaishuoltoon.

    Vähintään taloudellisesta näkökulmista olisi perusteltua olla kiinnostunut aluevaaleista. Perusteltua olisi myös se, että sosiaalihuollon roolia, joka vastaa lähes puolta koko sote-budjetista ja lastensuojelua, joka vastaa seitsemää prosenttia tuosta kokonaisuudesta ei unohdettaisi. Miten sosiaalihuoltoon kuuluva lastensuojelu sitten konkreettisesti näkyy puolueiden vaaliohjelmissa:

    SDP

    SDP:n aluevaalivaliohjelmassa lastensuojelu löytyy oman otsikkonsa alta [8]:

    Turvataan toimiva lastensuojelu

    Ennaltaehkäisevillä palveluilla ja varhaisessa vaiheessa annetuilla tukitoimilla estetään suurempien ongelmien syntymistä ja vähennetään kodin ulkopuolisten sijoitusten tarvetta. Aina tämä ei silti riitä. Tästä syystä tarvitaan myös lastensuojelua.

    Lastensuojelussa on painotettava viranomaisten välistä, lapsen edusta lähtevää yhteistyötä perheen kanssa. Näin vahvistetaan osallisuutta ja ehkäistään syrjäytymistä. Lastensuojelun ytimessä on aina oltava lasten oikeuksien kunnioittaminen.

    Lastensuojelun riittävät työntekijäresurssit on turvattava ja ennen kaikkea ennaltaehkäisyyn on panostettava tarpeeksi. Lastensuojeluun tarvitaan aidosti yhteistoiminnallisten, integroitujen ja tutkittuun tietoon perustuvien palvelujen kehittämistä.

    Työntekijöiden työolosuhteista huolehtiminen tukee jaksamista ja pysyvyyttä. Työntekijöiden välistä tehtäväjakoa ja yhteistyötä on tarvetta kehittää edelleen. Oleellista on minimoida työntekijöiden vaihtuvuus ja varmistaa, että sama työntekijä kulkee asiakkaan rinnalla lastensuojeluprosessin eri vaiheissa.

    Lastensuojelulain mukaista moniammatillista yhteistyötä muiden ammattilaisten kanssa vahvistetaan. Joka hyvinvointialueella lastensuojelussa on käytössä lain mukaisesti oikeudellinen neuvonta.

    Kokoomus

    Kokoomuksen aluevaaliohjelmassa lastensuojelu mainitaan ainoastaan yhden kerran [9]:

    Turvataan lapsiperheille riittävät tukipalvelut arjen helpottamiseksi ja lastensuojelun raskaiden palveluiden tarpeen ennaltaehkäisemiseksi.”

    Keskusta

    Keskustan ohjelmassa lastensuojelu mainitaan niin ikään kerran [10]:

    Oikea-aikainen ja varhainen tuki sekä vahvat kotiin tuotavat palvelut ja perhetyö vähentävät lastensuojelun ja erityispalvelujen tarvetta.”

    Perussuomalaiset

    Perussuomalaisten aluevaaliohjelmassa nostetaan bullettina esiin, että lastensuojelu on kriisisissä ja ehkäisevään lastensuojelutyöhön sekä lastensuojelun avohuollon kehittämiseen tulee panostaa. Lisäksi ohjelman mukaan Perussuomalaiset haluavat siirtää resursseja ennaltaehkäisevän lastensuojeluun. Ohjelmasta löytyy myös oma kappaleensa lastensuojelulle [11]:

    Lastensuojelussa työskentelevät joutuvat kestämään kovaa stressiä, kun voimakkaasti oireilevien lasten määrä on viime vuosina noussut. Erityisesti lastensuojelun avopalveluiden laatu on heikentynyt työmäärän voimakkaan kasvun takia.

    Huostaanotettujen lasten lukumäärä taas on lähes tuplaantunut viimeisten 30 vuoden aikana 6 000 lapsesta reiluun 11 000:een. Julkisia resursseja on siirrettävä lastensuojelussa yhä enemmän ongelmia ehkäisevään suuntaan ja avohuollon laadun nostamiseen.

    Poikkeuksellisen vaikeissa lastensuojelutapauksissa on henkilöstölle sallittava kohtuullisten kurinpitotoimenpiteiden käyttäminen ilman, että tästä tulee seuraamuksia. Suomalaiset perheet tarvitsevat kipeästi apua nuorten kasvattamisessa ja nuoret tukea koulupolullaan. Tätä hätähuutoa eivät suomalaiset päättäjät voi sivuuttaa.

    Vihreät

    Vihreiden aluevaaliohjelmassa lastensuojelun maininnat jakaantuvat eri osiin ohjelmaa [11]. Ensimmäistä kertaa lastensuojelu mainitaan ohjelman johdannon ensimmäisessä lauseessa, jossa kuvataan sitä, mistä aluevaaleissa on kyse. Lasten ja nuorten avun saaminen lastensuojelun työntekijöiltä on ensimmäinen esimerkki.

    Toisen kerran ohjelma mainitsee lastensuojelun kuvaamalla, että erikoissairaanhoidon ja vaativien sosiaapalvelujen, kuten lastensuojelun välistä yhteistyötä tulee kehittää. Seuraavaksi mm. lastensuojelusta puhutaan esityksen kohdalla, jossa omavalvonnan riittävyyden ja toimivuuden varmistamiseksi halutaan palkata valvontakoordinaattoreita.

    Edellä mainittujen lisäksi ohjelmassa on myös oma otsikkonsa lastensuojelulle:

    Lastensuojelu

    Lastensuojelun kuormittumisesta on puhuttu jo pitkään, ja pahimmillaan huostaanotolla yritetään paikata puuttuvia tai ruuhkautuneita nuorten päihde- ja mielenterveyspalveluja. Lastensuojelua kuormittavat toimimattomat hoitoketjut, aikuissosiaalityön katvealueet, pätevien työntekijöiden saatavuusongelmat ja suuri vaihtuvuus sekä neuropsykiatrisesti oireilevien lasten tarpeettoman herkkä ohjautuminen lastensuojelun asiakkaiksi.

    Lastensuojelun avohuollon kehittäminen on otettava keskiöön. Perheiden tuki riippuu tällä hetkellä liiaksi siitä, millaista tukea missäkin on saatavilla. Lapsiperheiden yksilöllisiin tarpeisiin vastaavaa tukea on pystyttävä kehittämään.

    Lastensuojelun keskiössä tulee aina olla lapsen edun toteutuminen. Lapsen tilanteen tunnistamisella ja perheen tukemisella tutussa kasvuympäristössä on tärkeä rooli. Perhettä tulee tukea yksilön sijaan kokonaisuutena.

    Lapsiperheille on tarjottava matalalla kynnyksellä heidän tarvitsemaansa apua ja tukea jo ennen kuin tilanne vaatii lastensuojelun asiakkuutta. Vauva- ja pikkulapsiperheissä tuen tarve voi kevyimmillään olla käytännön apua arjessa selviämiseen, kodinhoitoon ja ohjausta turvallisen kiintymyssuhteen muodostamiseen.

    Perhehoidon on oltava lastensuojelun sijaishuollon toteututtamismuodoista ensisijaista. Perhehoito on inhimillinen ja kodinomainen sijaishuollon toteuttamisen tapa, jossa lapselle taataan kodinomaiset kasvuolosuhteet, tarvittavat tukitoimet ja pysyviä, turvallisia ihmissuhteita. Tällä hetkellä perhehoitosijoitusten osuus kaikista sijoituksista vaihtelee merkittävästi eri alueilla.

    • Vihreä hyvinvointialue noudattaa lastensuojelun valtakunnallisia henkilöstömitoituksia. Tarvitsemme riittävästi koulutuksen aloituspaikkoja sekä joustoja alalle siirtymiseen.
    • Kaikilla hyvinvointialueilla pitää olla riittävät resurssit toteuttaa lakisääteisiä palveluita.
    • Hyödynnetään moniammatillista osaamista, sosiaaliohjaajien työparityöskentelyä sekä systeemistä työmallia. Palvelutarpeen arviointeja on myös tehtävä entistä enemmän siten, että työpari otetaan lapsen kasvuympäristöstä, jossa lapsi, nuori ja perhe jo tunnetaan.
    • Lastensuojelun painopistettä tulisi siirtää avohuollon tukitoimiin ja tarjota ensisijaisesti kotiin tuotavia palveluita kuten perhetyötä.
    • Lasta ja nuorta tulee kuulla häntä koskevissa asioissa ja päätöksissä.
    • Hyvinvointialueilla tulee kehittää jälkihuollon sisältöä ja eri toimintamuotoja niin, että tuemme nykyistä paremmin nuoria aikuisuuteen ja itsenäistymiseen.
    • Perhehoidon ja sijaishuollon palvelut ja perhehoitajien koulutus on hyvä keskittää maakunnallisiin yksiköihin.
    • Jälkihuoltoa pitää tarjota perhehoidossa erityisesti silloin, kun nuori on ollut sijoitettuna perhehoitoon.

    Vasemmistoliitto

    Vasemmistoliiton aluevaaliohjelmassa lastensuojelu löytyy omana kohtananaan Perheiden tukeminen kannattaa -otsikon alta [12]:

    Lastensuojelun kasvavia menoja hillitään parhaiten, kun ongelmia ennaltaehkäistään. Se tarkoittaa panostusta varhaisen vaiheen tukeen, aikuissosiaalityöhön, päihde- ja mielenterveyspalveluihin ja lähisuhdeväkivallan ehkäisemiseen.

    Lastensuojelun on pystyttävä turvaamaan lasten oikeudet. Jotta asiakasturvallisuus voidaan taata, tulee lastensuojelun sosiaalityöntekijällä olla vastuullaan korkeintaan 25 lasta.  Hyvinvointialueiden on panostettava riittävästi työoloihin ja palkkaukseen, jotta ne saavat rekrytoitua pysyviä työntekijöitä. Hyvinvointialueiden tulee panostaa sijaisperheiden rekrytointiin ja tukemiseen. Hyvinvointialueiden on lisättävä omia lastensuojeluyksiköitä.

    RKP:

    RKP:n aluevaaliohjelmassa lastensuojelu on mainittu kaksi kertaa eri kohdissa [13]:

    Meillä on Suomessa maailmanluokan julkiset lastenneuvolat ja ne muodostavat yhdessä oppilashuollon, opiskelijahuollon ja lastensuojelun kanssa tärkeän perheiden arkea tukevan kokonaisuuden.

    ”Haluamme taata lastensuojelun resurssien riittävyyden kiristämällä henkilöstön vähimmäistmitoituksen siten, että se on 35 asiakas sosiaalityöntekijää kohden.”

    Kristillisdemokraatit:

    Kristillisdemokraattien ohjelmassa lastensuojelun maininnat löytyvät Lasten, nuorten ja perheiden palvelut -otsikon alla [14]:

    Varhaisen tuen avulla voidaan monissa tilanteissa kokonaan välttää lastensuojelun asiakkaaksi päätyminen. Lastensuojeluun on osoitettava riittävät resurssit mitoitusten mukaiseen työhön.

    Ohitetut ja unohdetut lapset ja nuoret aluevaaliohjelmissa

    Kokonaisuudessaan poliittisten puolueiden aluevaaliohjelmat eivät paria poikkeusta lukuun ottamatta yllättäneet siinä, miten lastensuojelu on niissä esitetty ja mitä on nostettu esiin. Ohjelmissa toistuu jo vuosikymmeniä lastensuojeluun liittynyt näkemys siitä, että ennaltaehkäiseviä ja varhaisen tuen palveluja on vahvistettava. Tavoite itsessään on erinomainen. Sama tavoite on kuitenkin leimannut poliittista puhetta jo pitkään, mutta lastensuojelun sijaishuollon tarpeen kasvu on tästä huolimatta jatkunut. Tässä suhteessa ohjelmat eivät tarjoa juuri mitään uutta.

    Työntekijöiden hyvinvoinnista, saatavuudesta ja yleisesti työskentelyolosuhteista ollaan aluevaaliohjelmissa hieman aiempaa kiinnostuneempia, jota voidaan pitää jonkinlaisena edistysaskeleena. Useimmissa ohjelmissa teema kuitenkin typistyy siihen, että halutaan noudattaa lain mukaista asiakasmäärien mitoitusta hyvinvointialueilla. Kai lain noudattamista voidaan pitää ihan kelpo tavoitteena poliittisille päätöksentekijöille.

    Valopilkkuna aluevaaliohjelmissa lastensuojelun suhteen näyttäytyy erityisesti Vihreiden ohjelma, jossa lastensuojelu on kytketty laajempiin kysymyksiin, kuten koko vaalien tärkeyteen ja valvontaan. Laajuuteensa lisäksi Vihreiden ohjelman lastensuojelu-osio ilahduttaa mm. lasten kuulemisen sekä sijais- ja jälkihuollon esiin nostamisen osalta.

    Huolta herättävästä esityksestä osana omaa lastensuojelu-osiotaan vastaavat Perussuomalaiset. Perussuomalaiset ovat valmiita hylkäämään lain, kansainväliset ihmisoikeussopimukset, kuten lapsen oikeuksien sopimuksen, ja tutkitun tiedon kaikki samalla kertaa esittämällä, että lastensuojelussa tulisi saada tehdä kurinpitotoimenpiteitä ilman seuraamuksia. Ohjelman esitys on haitallinen ja olisi toteutuessaan merkittävä takaisku kaikille niille pyrkimyksille, joita lastensuojelun tilanteen kohentamiseksi on vuosikymmenten aikana tehty.

    Alueevaaliohjelmissa lähes kaikki poliittiset puolueet ohittavat ja unohtavat systemaattisesti lastensuojelun sijais- ja jälkihuollossa olevat lapset ja nuoret. Lastensuojelun sijaishuollossa asui vuonna 2020 yli 19 000 lasta ja nuorta. Jälkihuollossa olevia nuoria aikuisia oli yli 7 000 [16]. Näistä jokaisen lapsen ja nuoren elämä on vasta alkamaisillaan ja heille kuuluvat laadukkaat palvelut. Lastensuojelun sijais- ja jälkihuolto koskettaa vuosittain suoraan yli 25 000 lasta ja nuora, heidän läheisiään ja kymmeniä tuhansia työntekijöitä. Niihin panostetaan vuosittain miljardi euroa, joka tarkoittaa yli viittä prosenttia kaikista sote-menoista. Silti lastensuojelun sijais- ja jälkihuollon laatu sekä nämä lapset ja nuoret tulevat toistuvasti ohitetuiksi poliittisissa ohjelmissa ja osaltaan tätä kautta päätöksenteossa.

    Lähteet:

    1. https://sosiaalityontiedeblogi.home.blog/2021/03/03/sosiaalinen-soten-sivuraiteella/
    2. https://twitter.com/OyVassoAb/status/1463132498863570952
    3. https://www.julkari.fi/handle/10024/143432
    4. https://onniwestlund.fi/2021/02/14/kiinnostaako-lasten-ja-nuorten-hyvinvointi-poliittisia-paatoksentekijoita/
    5. https://itla.fi/tutkimus-lapset-ja-lasten-hyvinvointi-eivat-nay-poliitikkojen-puheissa-eivatka-puolueiden-vaaliohjelmissa/
    6. https://yle.fi/uutiset/3-11535788
    7. https://sosiaalipoliittinenyhdistys.fi/julkaisutoiminta/blogi-sosiaalipolitiikka-2020/emme-tieda-mita-saamme-miljardilla-palveluiden-vaikuttavuudesta-tarvitaan-lisaa-tietoa/
    8. https://www.fsd.tuni.fi/pohtiva/ohjelmalistat/SDP/1429
    9. https://www.fsd.tuni.fi/pohtiva/ohjelmalistat/KOK/1427
    10. https://www.fsd.tuni.fi/pohtiva/ohjelmalistat/KESK/1431
    11. https://www.perussuomalaiset.fi/wp-content/uploads/2021/12/Aluevaaliohjelma-FINAL.pdf
    12. https://www.vihreat.fi/aluevaaliohjelma/
    13. https://vasemmisto.fi/sotevaaliohjelma-2022/#collapse-14-hyvinvointialueilla-pitaa-rakentaa-toimivaa-demokratiaa
    14. https://val.sfp.fi/wp-content/uploads/Valprogram_fin_web.pdf#
    15. https://www.fsd.tuni.fi/pohtiva/ohjelmalistat/KD/1430
    16. https://thl.fi/fi/tilastot-ja-data/tilastot-aiheittain/lapset-nuoret-ja-perheet/lastensuojelu/lastensuojelu
  • Kiinnostaako lasten ja nuorten hyvinvointi poliittisia päätöksen­tekijöitä?

    Lastensuojelun parissa työskentelevänä sosiaalialan ammattilaisena poliittinen päätöksenteko tuntuu ajoittain täysin käsittämättömältä. Liian usein poliittisen päätöksenteon, tai päätöksenteon tekemättä jättämisen, seurauksena kärsijöinä ovat lapset ja nuoret.

    Haluttomuus ja kyvyttömyys panostaa lasten ja nuoten hyvinvointiin sekä palveluihin, kuten esimerkiksi lastensuojeluun tarkoittaa, että lapset ja nuoret saattavat elää 2020-luvun Suomessa vuosia jatkuvan väkivallan kohteina ja keskellä [1]. Nuorten mielenterveyden häiriöt ja palveluiden tarve on ollut kasvussa koko 2010-luvun, mutta päättäjien huomiota asiaan pitää kerätä erilaisilla tempauksilla ja rahaa nuorten hoitoon hyväntekeväisyydellä [2]. Suomalaisista lapsista yli 120 000 lasta, joka on reilusti yli kymmenen prosenttia kaikista lapsista, eli köyhyydessä ennen koronakriisiä [3].

    Edellä esitetyissä esimerkeissä ja kymmenissä muissa samankaltaisissa lasten ja nuorten hyvinvoinnin kannalta haitallisissa asioissa suurimman hinnan kantavat lapset ja nuoret. Inhimillinen kärsimys kohtaa liian monta lasta ja nuorta jatkuvasti, joka päivä. Mikäli lasten ja nuorten hätä ja kärsimys ei ole riittävä syy muutokselle, mitä se ei tunnu olevan, mikä on?

    Suomen perustuslain mukaan ”Julkisen vallan on myös tuettava perheen ja muiden lapsen huolenpidosta vastaavien mahdollisuuksia turvata lapsen hyvinvointi ja yksilöllinen kasvu” [4]. Lapsen oikeuksien sopimus, joka on ollut Suomessa laintasoisesti voimassa vuodesta 1991, velvoittaa valtiota toteuttamaan sen määräämät oikeudet [5]. Kaikkia niitä tilanteita, joissa valtio ja kunnat rikkovat Suomen perustuslakia ja Lapsen oikeuksien sopimusta sekä lukuisia muita lakeja, on turha lähteä erittelemään. Tällaiselle listalle ei tulisi loppua.

    Poliittisia päätöksentekijöitä kiinnostaa kuitenkin talous, eikö? Talous tuntuu olevan kaikkea poliittista päätöksentekoa ohjaava asia. Jostain syystä lasten ja nuorten hyvinvointiin panostamista ei pidetä tästä huolimatta riittävän tärkeänä asiana, vaikka se tuottaisi keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä merkittäviä taloudellisia säästöjä yhteiskunnalle [6].

    Lapsiin, nuoriin ja heidän hyvinvointiinsa ei olla valmiita panostamaan. Ei vaikka luultavasti jokainen poliittinen päätöksentekijä vastaisi kysyttäessä, että lasten ja nuorten hätä ja kärsimys ei ole tavoiteltavaa, Suomen lainsäädäntö ja kansainväliset ihmisoikeussopimukset siihen velvoittavat ja se tuottaisi huomattavia säästöjä yhteiskunnalle, ei välttämättä heti, mutta hetken päästä. Näiden lisäksi lasten ja nuorten hyvinvointiin panostaminen vaikuttaisi esimerkiksi yhteiskuntarauhaan, huoltosuhteeseen ja vastaaviin asioihin positiivisesti. Riittävänä perusteen lasten ja nuorten hyvinvointiin panostamisessa tulisi tietysti olla ainoastaan se seikka, että lapset ja nuoret ovat tärkeitä juuri nyt, tässä hetkessä.

    Miksi poliittiset päätöksentekijät ja suomalainen yhteiskunta ei siis huolehdi lapsista, nuorista ja heidän hyvinvoinnistaan, vaikka se olisi ensisijaisesti lasten ja nuorten etujen mukaista, mutta vaikuttaisi positiivisesti ihan meihin kaikkiin muihinkin?

    Tutustuin kaikkien eduskuntapuolueiden perusdokumenttiin eli siihen, joka listaa heidän tavoitteensa ja aatteliset lähtökohtansa, ja tarkastelin niitä lasten ja nuorten näkökulmasta ja miten ne tulevat esiin näissä puolueiden toimintaa ohjaavissa dokumenteissa.

    Tarkastelun avulla halusin ymmärtää paremmin, miten lapset ja nuoret näyttäytyvät näissä puolueiden poliittista päätöksentekoa ohjaavissa dokumenteissa vai näyttäytyvätkö ollenkaan?

    Miksi tarkastella poliittisia ohjelmia lasten ja nuorten näkökulmasta?

    Poliittisten puolueiden tekemää politiikkaa ohjaa puolueen tavoitteet ja aatteelliset lähtökohdat. Tavoitteet ja aatteeliset lähtökohdat on koottu puolueen julkaisemaan perusdokumenttiin, joka on hieman puolueesta riippuen, yleensä nimetty periaateohjelmaksi, puolueohjelmaksi, puolueen tavoitteiksi, tavoiteohjelmaksi tai puolueen ohjelmaksi. Tämän perusdokumentin lisäksi puolueilla on erillisiä vaaliohjelmia, tavoiteohjelmia, erityisohjelmia tai muita ohjelmia. [7]

    Hypoteesini tarkastelun taustalla oli, että tutkimalla puolueiden tekemää politiikkaa niiden tavoitteiden ja aattelisten lähtökohtien kautta, ymmärtäisin paremmin, miksi lapset, nuoret ja heidän hyvinvointinsa eivät riittävästi kiinnosta päätöksentekijöitä. Vai onko kyse kenties kyse siitä, että heidät on unohdettu aattelisia lähtökohtia pohtiessa ja niiden pohjalta tavoitteita asetettaeassa? Ymmärtämällä ongelmaa eli sitä, että miksi lapsiin, nuoriin ja heidän hyvinvointiinsa ei olla valmiita panostamaan riittävästi, tulevaisuudessa asiaan olisi mahdollista vaikuttaa entistä tehokkaammin.

    Mitä tarkasteltiin?

    Tarkastelun kohteeksi valikoitui puolueet, joilla on tällä hetkellä vähintään yksi istuva kansanedustaja [8]. Puolueiden ohjelmien tarkastelua hankaloitti se, että jokaisella puolueella on hieman oma tyyli ja tapa tehdä ohjelmia. Koska jokaiselta puolueelta ei löydy esimerkiksi puolueohjelmaa, joka sisältäisi samat asiat, tarkasteluun valikoitui puolueilta hieman eri dokumentit. Tarkasteluun sisällytetyt dokumentit noudattavat kuitenkin seuraavaa määrittelyä: ”puolueen julkaisema perusdokumentti puolueen tavoitteista ja aatteellisista lähtökohdista.

    Tarkasteluun valitut dokumentit kokoavat siis yhteen puolueen keskeiset tavoitteet ja näin ollen ohjaavat niiden tekemää politiikka. Voi siis päätellä, että näistä puolueiden dokumenteista löytyy myös niiden keskeiset linjaukset ja tavoitteet lasten ja nuorten kohdalta.

    Kirjoituksen seuraavassa osassa kuvaan jokaisen puolueen osalta seuraavia asioita:

    • puolueen koko historian aikana tuottamat ohjelmat kontekstin ymmärtämiseksi
    • puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla
    • puolueiden omat kuvaukset tarkempaan tarkasteluun valitusta dokumentista sekä dokumentin nimen ja ilmestymisvuoden.

    Tarkempaa tarkastelua varten valituista dokumenteista kuvaan seuraavia asioita:

    • kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa
    • lyhyesti asiayhteyksiä, jossa lapset ja nuoret nousevat esiin.

    Lisäksi nostan lapsiin ja nuoriin liittyvänä erityisenä tarkastelun kohteena esiin, miten lastensuojelu ja sijaishuolto nousevat puolueiden dokumenteissa esiin. Lastensuojelu on ilmiönä minulle tuttu ja yhteiskunnallisesti merkittävä niin lasten ja nuorten hyvinvoinnin, oikeuksien toteutumisen kuin taloudellisten kustannusten näkökulmasta.

    Kansallinen Kokoomus

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 173

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 3

    • Suomesta maailman paras maa lapsille ja perheille (2018)
    • Reissuvihko. Kokoomuslaista lapsi- ja nuorisopolitiikkaa pähkinänkuoressa (2008)
    • Nuorisotyön painopiste varhaisnuoriin (2001)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: K6202 – Kuusi kohtalonkysymystä kaksimynnetäluvulle – Kansallisen Kokoomuksen lähivuosien tavoiteohjelma (2020)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    “Tämä ohjelma määrittää Kokoomuksen kannan niihin asiakysymyksiin, jotka se sisältää, siihen saakka, että puoluekokous tai -valtuusto toisin päättää. Jos jokin vuoden 2020 sääntömääräisessä puoluekokouksessa tai sitä aiemmin otettu kanta on ristiriidassa tämän ohjelman kanssa, tämä ohjelma pätee.” [9]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Lapset ja nuoret mainitaan Kokoomuksen tavoiteohjelmassa noin 60 kertaa. Lapset ja nuoret sekä heihin liittyvät asiat tulevat esiin useampaan kertaan osana varhaiskasvatusta ja koulutusta.

    Huolta kannetaan vähävaraisten perheiden pärjäämisestä, perhe- ja lähisuhdeväkivallasta sekä muista sosiaalisista ongelmista, jotka koskettavat lapsia. Huomiota halutaan suunnata ongelmien ennaltaehkäisyyn ja tehokkaaseen apuun. Ohjelmasta löytyy myös oma osionsa lapsiystävällisen Suomen rakentamiseksi, jossa puhutaan mm. perhevapaaudistuksesta ja lapsen edusta osana sitä, neuvolasta, lapsiperheiden kotipalvelusta ja erotilainteissa lasten edun ensisijaisuudesta.

    Nuoret nousevat ohjelmassa esiin huolena syrjäytymisestä ja pääasiassa erilaisten vaikeuksien kautta, joihin puuttumiseksi esitetään erilaisia keinoja. Toiveena nuorten kohdalla esitetään, että tulevaisuudessa nuoret ovat avarakatsesia, uteliaita ja kansainvälisiä.

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelu nousee Kokoomuksen tavoiteohjelmassa esiin muutaman kerran. Ohjelmassa luvataan huolehtia lastensuojelun resurssien riittävyydestä painottamalla erityisesti ennaltaehkäisevää työtä, turvaten myös kotipalvelun ja perhesosiaalityön. Ohjelmassa luvataan varmistaa, että lastensuojelussa lapsen osallisuus, etu ja lapsen kuuleminen toteutuvat häntä itseään koskevissa asioissa. Lisäksi lastensuojelu mainitaan osana kiusaamiseen puuttumista yhdessä poliisin kanssa. Tarkempia keinoja tavoitteiden saavuttamiseksi ei ole avattu.

    Edellä mainittujen lisäksi ohjelmassa kuvataan adoption nostamista vaihtoehdoksi lasten pitkäaikaisissa sijoituksissa ja puhutaan ennakoivasta huostaanotosta osana päihderiippuvaisen äidin hoitoa, jos se on tarpeen lapsen terveyden turvaamiseksi. Sijaishuoltoa ei ohjelmassa mainita lainkaan.

    Liike Nyt

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 2

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 0

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Puolueohjelma (2020)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    Dokumentin tarkoituksesta ei löydy tarkempaa kuvausta. Puolueen toimintaa kuvataan kuitenkin sen nettisivuilla kuuden periaatteen kautta: ”Jokaisesta on pidettävä huolta, markkinatalous on toimiva tapa kehittää yhteiskuntaa, kunhan sen säännöt ovat reilut, ilmastonmuutos on totta ja päätöksent on tehtävä ympäristön kannalta kestävällä tavalla, yrittäjyys on tehokkain tapa tehdä asioita, jos sille annetaan tilaa, yksilön arvostaminen ja Eurooppa-myönteisyys.” [10,11]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Lapset ja nuoret nousevat ohjelmassa esiin yhdessä kappaleessa: ”Nuorissa ja lapsissa on maamme tulevaisuus. Jos meidän kannattaa yhteiskuntana johonkin investoida, on se lapsiin ja nuoriin. Nykyinen laajalle levinnyt syrjäytyminen ja pahoinvointi lasten ja nuorten keskuudessa on hälyttävää. Nyt on viimeinen aika alkaa toimiin!”

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelua ja sijaishuoltoa ei mainita ohjelmassa lainkaan.

    Perussuomalaiset

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 34

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 0

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Periaateohjelma (2018)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    Ohjelma esittelee perussuomalaisuuden suurta ideaa ja isänmaallisen ja kansallismielisen puolueen periaatteita. Ohjelma ei ota kantaa varsinaisiin päivänpoliittisiin teemoihin tai tavoitteisiin.” [12]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Lapsia ja nuoria ei mainita ohjelmassa lainkaan.

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelua ja sijaishuoltoa ei mainita ohjelmassa lainkaan.

    Suomen Keskusta

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 85

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 3

    • Keskustan nuorisoasiakirja vuosille 2005-2007 (2005)
    • Nuoret tarvitsevat sosiaalista vahvistamista (2013)
    • Keskustan ehdotuksia nuorisotakuun kehittämiseksi (2015)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Periaateohjelma (2018)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    “Yli 110-vuotisen historiansa aikana Keskusta on useaan kertaan määritellyt olemassaolonsa tarkoituksen periaateohjelmaksi. Sen tärkein tehtävä on arvioida yhteiskunnallisia muutosvirtauksia ja aatetta ajan kuvassa sekä luoda suuntaviivat puolueelle näiden arvioiden pohjalta. Periaate sanana tarkoittaa jotakin perimmäistä, luovuttamatonta ja linjakasta. Sellaista, mistä ei horjuta. Jos oikein purkaa sanan auki, voisi ajatella sen tarkoittavan perimmäistä aatetta.” [13]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Lapset ja nuoret mainitaan Keskustan periaateohjelmassa alle kymmenen kertaa. Nuoret nousevat esiin kertaalleen, ja silloin ohjelmassa puhutaan eksyneistä nuorista ja heidän tarpeistaan. Lapset nousevat ohjelmassa esiin perheen jatkeena nyt tai joskus tulevaisuudessa. Lisäksi ohjelmassa nostetaan omana, joskin vain neljän lauseen, kohtana lapsen oikeudet ja lapsista huolehtiminen.

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelua ja sijaishuoltoa ohjelmassa ei mainita.

    Suomen Kristillisdemokraatit

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 60

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 1

    • Lapsiystävällinen Suomi (2018)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Linjapaperi (2016)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    ”Kristillisdemokratia on kansainvälinen ideologia, joka kantaa monissa yhteiskunnissa merkittävää vastuuta valtion kehittämisestä. Kristillinen arvoperusta antaa mahdollisuuden toimivalle yhteisöllisyydelle. Korostamme ihmisarvon ja ihmisoikeuksien kunnioitusta, omantunnon vapautta, yksilön vastuuta, vahvaa perhepolitiikkaa,kansalaisyhteiskunnan merkitystä, kansainvälistä vastuuta, ympäristön kunnioittamista sekä sosiaalisen markkinatalouden edistämistä.” [14]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Kristillisdemokraattien linpaperissa lapset ja nuoret mainitaan yli sata kertaa. Otsikkoja, joiden alla lapset mainitaan ovat: hyvinvointipolitiikka, sosiaali- ja terveydenhuolto, sosiaaliturva, adoptio, huoltosuhde, isyys, kotihoidontuki, kristilliset koulut, köyhyys, lapsettomuus, lapsiköyhyys, lapsilisät, lapsiperheet, lapsiperheiden kotipalvelu, lasten päivähoito ja varhaiskasvatus, lastensuojelu, liikunta, oppilashuolto, perheverotus, ryhmäkoot, syntyvyys, syrjäytyminen, tuomiot, työurien pidentäminen, vanhemmuuden kustannukset, vanhemmuus, vanhempainpäiväraha ja -vapaat, äitiys.

    Nuoret nousevat esiin osittain samojen otsikkojen alla, kuin lapset, joten tässä mainittuina ainoastaan ne otsikot, joita lasten kohdalla ei ole mainittu: Euroopan unioni, koulutus-, tiede- ja kulttuuripolitiikka, alkoholi, eläkeläisten asema, mielenterveyspalvelut, nuorisotakuu, nuorisotyöttömyys, oppisopimuskoulutus, toisen asteen koulutus, työllisyys, työpajatoiminta,

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelu nousee esiin linjapaperissa kouluväkivallan yhteydessä osan monialaista yhteistyötä ja adoption yhteydessä vaihtoehtona huostaanotoille. Lastensuojelua on avattu myös oman otsikkonsa alla, jossa nostetaan esiin painopisteen siirtäminen ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin laitoshoidon sijaan. Sijaishuolto ei nouse oma kokonaisuutenaan esiin, muuten kuin, että sen tarvetta pitäisi ennaltaehkäistä.

    Suomen ruotsalainen kansanpuolue

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 154

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 1

    • Alla barn och unga ska få bli sedda, hördä och bekräftade (2014)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Puolueohjelma (2016)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    “Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen (RKP) puolueohjelma määrittelee arvopohjamme ja on politiikkamme perusta. Ohjelmaa täydentävät eri sektoriohjelmat, vaaliohjelmat, puoluekokousten lakiehdotukset ja muut kannanotot. Tässä ohjelmassa käännämme katseemme tulevaisuuteen ja haasteisiin, jotka meidän täytyy ratkaista tehdäksemme yhteiskunnastamme paremman sekä siihen, miten me voimme sen tehdä.” [15]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    RKP:n puolueohjelmassa lapset ja nuoret nousevat esiin noin kolmekymmentä kertaa. Lapsille ja nuorille tulisi ohjelman mukaan antaa parhaimmat mahdolliset lähtökohdat tulevaisuuteen. Ohjelmassa puhutaan terveellisistä ja ennaltaehkäisevistä elintavoista, turvallisesta kasvuympäristöstä, erityisesti yksinhuoltajien taloustilanteen parantamisesta, varhaiskasvatuksesta, peruskoulutuksesta ja kiellellisestä oppimisesta. Lasten oikeudet tulee taata, naisparien lasten oikeusturva varmistaa ja kehityspolitiikan perustua (mm.) lasten koulutusoikeuksien tukemiseen.

    Ohjelmassa halutaan vähentää nuorisotyöttömyyyttä, lisätä mahdollisuuksia kesätöihin, vähentää päihteiden ja pelien väärinkäyttöä, nuorille suunnattujen palveluiden panostus seurauksena vahvistaa nuorten hyvinvointia, nuorilla on mahdollisuus harrastaa, saada laadukasta koulutusta ja käydä oppisopimuskoulutusta. Lisäksi esiin nostetaan nuorten mahdollisuudet osallistua nuorisovaltuustojen kautta demoktratiaan kaikkiin kysymyksiin, ei ainoastaan nuorille suunnattuihin asioihin.

    Lastensuojelun ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelu mainitaan dokumentissa kertaalleen ja sille peräänkuulutetaan riittäviä resursseja sekä mahdollisuuksia auttaa perheitä ennaltaehkäisevästi. Sijaishuoltoa ei ole mainittu.

    Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 180

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat 2000-luvulla: 4

    • Kasvu alkaa perheestä – Lapsi- ja perheystävälliseen yhteiskuntaan (2014)
    • Haaveena onnellinen lapsuus (2017)
    • SDP:n nuorisotakuu 2.0 (2017)
    • SDP:n toimenpideohjelma lasten ja nuorten mielenterveyden parantamiseksi (2018)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Poliittinen ohjelma (2020)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    “Hyvinvointivaltion ylläpitäminen ja kehittäminen ei ole itsestäänselvyys. Vaikka pohjoismainen yhteiskuntamalli on lähimpänä kestävän kehityksen mukaista yhteiskuntaa, on Suomella vielä paljon tehtävää tasapainoisen yhteiskunnan saavuttamiseksi. Sosialidemokraattinen puolue esittää tässä ohjelmassa visionsa Suomesta 2030-luvulla sekä sen, millaisten poliittisten tavoitteiden kautta visioon on mahdollista päästä.” [16]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    SDP:n poliittisessa ohjelmassa lapset ja nuoret mainitaan yli 150 kertaa. Otsikkoja, joiden alla ohjelmassa puhutaan lapsista: lapsi- ja perheystävällinen Suomi 2030-luvulla, lapsi- ja perhepolitiikan lähtökohtana kansallinen lapsistrategia, lapsiperheköyhyyden poistaminen, lasten ja nuorten yhdenvertaiset palvelut rakentuvat koulujen ja oppilaitosten ympärille, matalan kynnyksen perhelähtöiset palvelut tukevat lapsiperheiden arkea, perhe-elämän ja työn yhdistäminen sujuu joustavasti, varhaiskasvatus, 12-vuotinen peruskoulutus takaa yhdenvertaiset mahdollisuudet jokaiselle lapselle ja nuorelle, oikeusvaltion kehittäminen, EU tarvitsee yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa, globaalin keskinäisriippuvuuden tulevaisuus, ihmisoikeuksien toteutuminen on turvattava kaikkialla, talousjärjestelmä ja yhteiskunnallinen eriarvoistuminen, sosiaali- ja terveyspalvelut, yhdenvertainen elinkaari, työelämä palvelemaan myös ikääntyneiden toiveita, rakennemuutos ja kaupungistuminen.

    Nuoret nousevat osittain samojen otsikoiden alla esiin, tässä kohtaa nostan ainoastaan sellaiset otsikot, joita ei ole vielä nostettu esiin: Suomen osaamistaso nostettava maailman kärkeen, osallistuminen demokraattiseen päätöksentekoon, sisäinen turvallisuus, kulttuurin arvostaminen ja luovien alojen arvostaminen, nuorten hyvinvointia edistettävä, ihmisten välinen yhdenvertaisuus, globaalitalouden hallinnan vahvistaminen, kansalaisten yhteinen pohja, turvallinen työelämän murros, kaikkien kuntien elinvoimasta huolehdittava.

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelusta puhutaan ohjelmassa oman otsikkonsa: ”Moniammatillinen lastensuojelu toimii lasten ja perheiden tukena” alla. Otsikon alla on tiivistetty keskeisiä tarpeita; työntekijöiden jaksaminen ja pysyvyys, työntekijäresurssien turvaaminen, ennaltaehkäisyyn panostaminen, moniammatillinen yhteistyö. Esiin nostetaan myös tutkittu tieto, oikeudellinen neuvonta ja viranomaisten välinen yhteistyö.

    Lisäksi lastensuojelu mainitaan kertaalleen muussa yhteydessä ohjelmassa.

    Sijaishuoltoa ei mainita suoraan, mutta tekstissä nostetaan esiin tarve kunnollisille valvontamekanismeille, ihmissuhteiden jatkuvuuden turvaamiselle ja lasten osallisuudelle yhteyksissä, joiden tulkisten viittavan juuri sijaishuoltoon.

    Vasemmistoliitto

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 86

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat: 1

    • Hyvä lapsuus – Lapsipoliittinen ohjelma (2002)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Tavoiteohjelma (2020)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    “Vaikka politiikan täytyy katsoa kauas, on tekojen aika nyt. Tämä tavoiteohjelma koostuu esityksistä, jotka voidaan toteuttaa lähivuosien aikana. Toteutuessaan nämä tavoitteet lisäävät hyvinvointia, ihmisten välistä tasa-arvoa sekä vapautta. Lisäksi ne varmistavat esteettömyyden ja ihmisoikeuksien toteutumisen sekä mahdollisuuden työhön ja toimeentuloon. Ne myös lisäävät talouden kestävyyttä sekä edistävät ilmastonmuutoksen hillintää ja turvaavat luonnon monimuotoisuutta.” [17]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Lapset ja nuoret mainitaan Vasemmistoliiton tavoiteohjelmassa yli 50 kertaa. Lapset nousevat esiin koko ohjelman ensimmäisessä lauseessa. Johdannon lisäksi lapsista ja nuorista puhutaan seuraavien otsikkojen alla: Osaava, ajatteleva ja luova ihminen, oppia kaiken ikää, tukea kaiken ikää, rauhan ja yhteistyön maailma, yhdenvertainen ja kaikille turvallinen Suomi, inhimillinen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka, ympäristökestävä yhteiskunta, kulttuuria ja liikuntaa kaikille, terve ja hyvinvoiva ihminen, paremmat sosiaali- ja terveyspalvelut, kansanvaltainen ja yhdenvertainen oikeusvaltio, turvaa muuttuvassa työelämässä,

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelu mainitaan ohjelmassa neljä kertaa. Kahdesti lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden asiakasmäärämitoitukseen liittyen, kerran lastenuojelun vastaamisesta lapsen ja perheiden yksilöllisiin tarpeisiin ajoissa ja kerran osana sukupuolen korjaamiseen liittyvän luvan antamista.

    Vihreä liitto

    Puolueen kaikki ohjelmat yhteensä: 145

    Puolueen lapsiin ja nuoriin keskittyneet erityisohjelmat: 2

    • Vihreän liiton lapsiperheohjelma (2005)
    • Vihreitä lapsipoliittisia linjauksia (2010)

    Tarkempaan tarkasteluun valittu dokumentti: Periaateohjelma (2020)

    Puolueen oma kuvaus dokumentista:

    “Vihreiden periaateohjelman tavoitteena on kuvata, millaista maailmaa haluamme rakentaa ja miten sen haluamme tehdä. Tämä ohjelma kertoo keskeisistä arvoista ja periaatteista, jotka ohjaavat Vihreiden poliittista ajattelua ja toimintaa kaikilla päätöksenteon tasoilla. Poliittinen tavoiteohjelma ja muut puolueen ohjelmat sisältävät tässä esitettyjä periaatteita yksityiskohtaisempia linjauksia.” [18]

    Kuinka monta kertaa lapset ja nuoret mainitaan dokumentissa sekä lyhyt kuvaus asiayhteyksistä, joissa lapset ja nuoret nousevat esiin:

    Lapset ja nuoret mainitaan Vihreiden periaateohjelmassa alle kymmenen kertaa. Ohjelmassa mainitaan lasten (lapsen) oikeuksien sopimus, lapsitoiveiden saavuttamisesta, kulttuurin harrastamisesta, lapsityövoiman kitkemisestä, lasten ja nuorten kuulemisesta kaikessa päätöksenteossa ja palvelujen kehittämisessä sekä nuorten pääsystä työmarkkinoille.

    Lastensuojelu ja sijaishuolto dokumentissa:

    Lastensuojelua ja sijaishuoltoa periaateohjelmassa ei mainita.

    Pohdintaa

    Suurimmassa osassa puolueiden ohjelmista löytyi hienoja aatteellisia lähtökohtia ja tavoitteita lapsiin, nuoriin ja heidän hyvinvointiinsa liittyen. Hypoteesini siitä, että lapset, nuoret ja heidän hyvinvointinsa olisi kokonaan unohdettu osoittautui vääräksi. Näihin edellä mainittuihin ohjelmiin tutustuminen ja niiden tarkastelu ei kokonaisuudessaan vastannut siihen, miksi lapsiin, nuoriin ja heidän hyvinvointiinsa ei olla mielestäni riittävällä tavalla valmiita panostamaan. Poliittiset puolueet tuntuvat olevan asiasta ainakin jossain määrin kiinnostuneita ja samanmielisiä, vaikka lapset ja nuoret kuvattiinkin usein homogeenisenä joukkona, lapsuutta ja nuoruutta ei tunnistettu laajasti arvokkaana asiana juuri tässä hetkessä ja esimerkiksi lapsen oikeudet eivät nousseet kaikissa ohjelmissa esiin.

    Kokonaisuuden osalta on vaikea kuitenkaan todeta mitään kovin lopullista. Kaikki tarkastellut dokumentit erosivat toisistaan laajuudeltaan, kirjoitustavoiltaan ja monilta muilta osin. Tarkastelun kohteena olivat lapset, nuoret ja heidän hyvinvointisa sekä lastensuojelu ja lastensuojelun sijaishuolto, joka oli tämän harjoituksen kannalta vähän turhan laaja.

    Puolueiden ohjelmiin tutustuminen paljasti kuitenkin jotain olennaista niiden kiinnostuksesta lastensuojelua ja sijaishuoltoa kohtaan. Lastensuojelusta ollaan kiinnostuneita ja lastensuojelutarpeen syntymistä halutaan ennaltaehkäistä. Sen sijaan yhdessäkään dokumentissa ei suoraan sanottu ja puhuttu mitään lastensuojelun sijaishuollosta. Aatteellisesti ja tavoitteellisesti puolueet eivät ainakaan näiden dokumenttien valossa ole siis kiinnostuneita niistä lähes 20 000 lapset ja nuoresta, jotka asuvat muualla kuin omien syntymävanhempiensa luona. Samaa voisi tietysti sanoa monista muistakin lapsi- ja nuorisoryhmistä, jotka kuuluvat johonkin vähemmistöön.

    Tämän tarkastelun valossa ei ole siis ihmekään, että lastensuojelun sijaishuoltoon ei olla oltu valmiita panostamaan. Se ei ole riittävän kiinostava asia, jotta se nousisi puolueiden asialistalle niiden keskeisten tavoitteiden kuvauksissa. Ennaltaehkäisy on tärkeää, siinä on kuitenkin ainakin jossain määrin epäonnistuttu 1990-luvulta lähtien [19]. Lastensuojelun sijaishuollon tarve tulee jatkumaan vielä pitkään, todellisuudessa aina, senkin jälkeen, kun ennaltaehkäisyyn panostetaan. Tästä syystä olisi perusteltua, että siitä oltaisiin kiinnostuneita. Toisena syynä voisi pitää sitä, että se maksaa lähes miljardin vuodessa eli melkein kaksi prosenttia koko Suomen budjetista [20,21].

    Seuraavaksi tulenkin tutustumaan poliittisten puolueiden erityisohjelmiin ja kuntavaaliohjelmiin, joiden tarkastelua rajaan vain lastensuojeluun ja sijaishuoltoon, jotta saisin aiheesta lisää ymmärrystä.

    Lähteet:

    1. https://pesapuu.fi/materiaalit/101-kirjetta-julkaisu/

    2. https://www.tays.fi/fi-FI/Nuorten_mielenterveyden_hairioiden_kasvu(102911)

    3. http://www.eapn.fi/koyhyys/lapsikoyhyys/

    4.https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990731

    4. https://www.lapsenoikeudet.fi/blogi/liian-moni-lapsi-karsii-koyhyydesta/

    6. https://www.julkari.fi/handle/10024/135714

    7.https://www.fsd.tuni.fi/pohtiva/ohjelmalistat

    8. https://www.eduskunta.fi/FI/kansanedustajat/nykyiset_kansanedustajat/Sivut/default.aspx

    9. https://www.kokoomus.fi/kokoomus-k62020/

    10. https://liikenyt.fi/liike-nyt-puolueen-yleisohjelma/

    11. https://www.fsd.tuni.fi/pohtiva/ohjelmalistat/LIIK/1391

    12. https://www.perussuomalaiset.fi/wp-content/uploads/2018/10/periaateohjelma.pdf

    13. https://keskusta.fi/politiikkamme/ohjelmia-ja-linjauksia/periaateohjelma/

    14. https://www.kd.fi/files/2015/01/Linjapaperi_Aakkosto_PRINT.pdf

    15. https://sfp.fi/fi/politiikka/paatokset-ja-poliittiset-ohjelmat/puolueohjelma/

    16. https://sdp.fi/wp-content/uploads/2020/08/Poliittinen_ohjelma_pk2020.pdf

    17. https://vasemmisto.fi/tavoitteet/periaateohjelma-tavoitteet/vasemmiston-tavoitteet-2020-23/

    18. https://www.vihreat.fi/ohjelmat/periaateohjelma-2020-2028/

    19. https://thl.fi/fi/tilastot-ja-data/tilastot-aiheittain/lapset-nuoret-ja-perheet/lastensuojelu/lastensuojelu

    20. https://sosiaalipoliittinenyhdistys.fi/julkaisutoiminta/blogi-sosiaalipolitiikka-2020/emme-tieda-mita-saamme-miljardilla-palveluiden-vaikuttavuudesta-tarvitaan-lisaa-tietoa/

    21. https://tutkibudjettia.fi/talousarvio

  • Lasten ja nuorten koulunkäynnin tuki korona-aikana

    Korona-ajalla on merkittäviä vaikutuksia koko yhteiskuntaan ja kaikkiin sen jäseniin. Erityisen haavoittuvassa asemassa tässäkin suhteessa ovat lapset ja nuoret. Korona-aika vie nuorilta heille ja heidän kasvulleen merkittävät sukupolvikokemukset [1]. Etäkoulussa opiskelijoilta puuttuu riittävä tuki, opiskelu kuormittaa ja jakaa oppilaat kahteen kastiin [2]. Erityisen haavoittuvassa asemassa ovat ne lapset ja nuoret, joiden vanhemmilla ei ole mahdollisuuksia tai kykyä tukea koulunkäynnissä, joka uhkaa syventää oppilaiden ja opiskelijoiden eriarvoisuutta entisestään [3]. Helsingin yliopiston tutkimuksen mukaan korona-aika on heikentänyt niin opettajien kuin rehtorien työhyvinvointia ja opiskelijoiden opiskeluhyvinvointia [4]. Husin lastenlääkärit ja monet muut tahot ovat vedonneet, että lasten ja nuorten harrastus- ja koulurajoituksista tulisikin luopua [5].

    Edellä on nostettu esiin vain joitakin viimeaikaisia esimerkkejä siitä, kuinka korona vaikuttaa merkittävästi heikentäen suuren lapsi- ja nuorisojoukon mahdollisuuksiin oppia ja opiskella. Tiedämme laajasti eri tutkimuksista, että koulutus tukee yksilöiden hyvinvointia ja estää yhteiskunnasta syrjään jäämistä.

    Haasteet on tiedossa lasten ja nuorten hyvinvoinnille laajemminkin, mutta tässä kohtaa erityisesti oppimiselle ja opiskelulle. Kansallisesti ratkaisuja näihin haasteisiin alettiin kuitenkin etsimään vasta melkein vuosi pandemian alkamisesta [6]. Joitakin yksittäisiä ratkaisuja on ollut, pääasiassa viime keväänä, kuten Finnairin lentävä läksytuki [7].

    Esitän tässä tekstissä yhden mielestäni kokeilemisen arvoisen, kansallisen ja taloudellisesti kestävän ratkaisun, jolla pystytään tukemaan oppilaiden ja opiskelijoiden oppimista tukemalla heitä itsenäisen opiskelun eli läksyjen tekemisessä. Koulussa opittujen asioiden ymmärtäminen sekä onnistumisen ja osaamisen kokemusten lisääntyminen tukevat kaikki opiskelumotivaatiota ja ehkäisevät tätä kautta opintojen keskeyttämistä tai merkittävien osaamisvajeiden syntymistä.

    Kansallinen ratkaisu lasten ja nuorten läksytuesta

    Finnairin Lentävässä läksytuessa oli mielestäni hyvä ajatus. Valitettavasti tämä tuki oli tarjolla ainoastaan keväällä 2020 ja rajatulle joukolle lapsia. Siellä on kuitenkin varmasti paljon oppeja, joita voitaisiin hyödyntää myös tässä esitetyssä ratkaisussa. Käytän tässä tekstissä ratkaisusta nimeä Läksyparkki, mutta periaatteessa sen nimi voisi olla mikä tahansa, mielellään esimerkiksi lasten ja nuorten itsensä ideoima.

    Läksyparkki voisi toimia esimerkiksi Discordissa, jota voi käyttää selaimessa, ladata tietokoneelle tai puhelimelle. Discordin käyttäminen on ilmaista, se ei vaadi kovaa suoritustehoa laitteilta ja siellä voi toimia anonyymisti. Oman serverin luominen ja muokkaaminen sellaiseksi, kuin haluaa on helppoa. Discordin käyttöönotto ja sen toimintalogiikan ymmärtäminen ei vaadi erityisiä taitoja. Siellä voi kirjoittaa, puhua, käydä video- ja äänikeskusteluja, jakaa näyttöä ja niin edelleen.

    Läksyparkki Discord-serverille voisi luoda serverin säännöt, kuvata sen toimintalogiikan ja keskeiset muut asiat omille kanavilleen. Tämän lisäksi serverille voisi luoda omat luokkansa peruskoululaisille, lukiolaisille, ammattikoululaisille ja korkeakouluissa opiskeleville. Luokkien alle voisi luoda omat kanavat jokaiselle aineelle. Oman serverin luomiseen ja sen sisältöjen tekemiseen ei mene yhtä päivää kauempaa.

    Serverillä lapset ja nuoret saisivat apua läksyjen tekemisessä niin toisiltaan kuin Läksyparkin ylläpitäjiltä ja mahdollisesti vapaaehtoisilta, jotka haluaisivat käyttää aikaansa lasten ja nuorten opiskelun tukemiseksi. Jos näitä kaikkia ei haluttaisi yhdistää samalle serverille, oman serverin luominen peruskoululaisille, ammattikouluissa, lukioissa ja korkeakouluissa opiskeleville ei olisi vaikea tehtävä sekään.

    Läksyparkissa lapset ja nuoret saisivat apua ja tukea koulunkäyntiin keskittyen itsenäisesti tehtäviin asioihin eli läksyihin. He eivät jäisi enää yksin läksyjen tekemisen kanssa vaan siitä tulisi yhteisöllinen kokemus, jossa apua ja tukea olisi saatavilla. Läksyjen tekemisessä onnistuminen kannattelisi lapsia ja nuoria, mahdollistaisi oppimisen ja kouluun kiinnittymisen entistä paremmin.

    Kuva siitä, miltä Läksyparkki voisi Discordissa näyttää. Tämän tekemiseen meni 5 minuuttia.

    Läksyparkin toteuttaminen käytännössä

    Suomessa on huomattava määrä lapsia ja nuoria peruskoulussa, lukioissa, ammattilisessa koulutuksessa ja korkeakouluissa. Todella laaja joukko lapsia ja nuoria tarvitsee apua ja tukea läksyjen tekemisessä, jotta ne tulisi ylipäätään tehdyksi. On olemassa luultavasti myös sellainen joukko, joka hyötyisi tämänkaltaisesta tuesta, vaikka läksyt tulisivat muutenkin tehtyä. On siis suhteellisen haastavaa arvioida, kuinka laaja joukko lapsia ja nuoria Läksyparkkiin voisi löytää. Jostain on kuitenkin aloitettava ja tarkemman kuvan syntyessä toimintaa voisi skaalata ylöspäin tai tarvittaessa supistaa.

    Läksyparkin henkilöstörakenne voisi koostua esimerkiksi seuraavalla tavalla:

    Läksyparkin yleisistä asioista vastaava henkilö: vastaa Läksyparkki Discord-serverin yleisestä toiminnasta, luo kanavia tarpeen mukaan, vastailee Discordin käyttöön liittyviin kysymyksiin, moderoi keskustelua tarvittaessa ja varmistaa yleisesti serverin toimintaa teknisistä ja käytännöllisistä näkökulmista.

    Läksyjen tekemisen tuesta vastaavat henkilöt: vastaavat Läksyparkissa lasten ja nuorten ohjaamisesta läksyjen tekoon liittyen, auttavat ja tukevat läksyjen teossa sekä kannustavat niiden tekemisestä.

    Opiskelun tuen henkilö: vastaa erilaisen materiaalin tuottamisesta, koostamisesta, lasten ja nuorten ohjaamisesta yleisellä tasolla läksyjen tekemisessä ja opiskelussa laajemminkin.

    Sosiaaliohjauksesta vastaava henkilö: vastaa erilaisiin sosiaalisiin ongelmiin liittyvien asioiden esiin noustessa puuttumalla niihin, ohjaamalla olemassa oleviin palveluihin, tukemalla ja kannustamalla lapsia ja nuoria.

    Vapaaehtoisten toiminnasta vastaava henkilö: vastaa ja varmistaa vapaaehtoisten työn sisällöistä, tuesta ja koordinoinnista.

    Vapaaehtoiset: esimerkiksi opettajaopiskelijoiden ja sosiaalialan opiskelijoiden opintoja voitaisiin kytkeä tehokkaasti osaksi Läksyparkissa tehtävää lasten ja nuorten tukemista kevään 2021 aikana. Lisäksi vapaaehtoistoimintaan voisi vahvistaa aiheesta kiinnostuneiden kansalaisten avulla.

    Työntekijät toimisivat Läksyparkin ylläpitäjinä ja olisivat yhdessä vastuussa kokonaisuudesta, jolloin vapaaehtoiset voisivat keskittyä lasten ja nuorten tukemiseen läksyjen tekemisessä.

    Keskeisiä tahoja, joita Läksyparkin toteutukseen tarvittaisiin ja olisi hyvä saada mukaan: Opetus- ja kulttuuriministeriö, Opetushallitus, yliopistot, ammattikorkeakoulut, opiskelijajärjestöt, ammattiliitot, Verke ja mahdollisesti järjestöjä. Nämä tahot voisivat osaltaan viestiä eteenpäin kunnille ja kouluille, sosiaalisissa medioissa ja perinteisessä mediassa. Konsultointia Discordissa tehtävään työhön tai laajasti yhteistyössä tehtävään vastaavanlaiseen työskentelyyn voisi saada Sekasin-kollektiivilta (Mieli ry), SOS-lapsikylältä tai vaikka tämän tekstin kirjoittajalta.

    Taloudelliset kustannukset edellä mainitulla rakenteella, jolla potentiaalisesti pystyttäisiin vähentämään koulun keskeytyksiä, pitämään lapsia ja nuoria opinnoissa mukana sekä lisäämään koulun käynnin mielekkyyttä poikkeusaikana olisivat suhteellisen pienet. 

    Palkallisia työntekijöitä olisi Läksyparkissa yksi yleisvastaava, kolme läksyvastaavaa, oppimisen tuen vastaava, sosiaaliohjauksesta vastaava ja vapaaehtoistoiminnasta vastaava eli yhteensä seitsemän työntekijää. Leikitään, että jokaisen työntekijän palkka olisi 4 000 € kuukaudessa, siihen päälle 1 200 € työnantajakuluja (30%) ja kaikille seitsemälle työntekijälle työvälineet eli puhelin ja tietokone 2000 € / henkilö. Työskentelyaika olisi helmikuun puolivälistä toukokuun loppuun. Kokonaisuudessaan Läksyparkin kulut olisivat kansallisesti noin 150 000 euroa.

    Mikäli Läksyparkilla pystyttäisiin ehkäisemään edes yksi yhteiskunnasta syrjään jääminen, siihen investoidut panokset maksaisivat itsensä takaisin [8].

    Lopuksi

    Minulle on täysin yhdentekevää, toteutuuko edellä esittämänä Läksyparkki sellaisenaan tai ollenkaan. Keskeistä on sen sijaan se, että lasten ja nuorten koulunkäyntiä tuetaan nyt, eikä pelkästään joskus tulevaisuudessa. Tulevan kevään aikana meillä on mahdollisuus tukea lapsia ja nuoria tai olla tukematta heitä. Tukematta jättäminen tulee väistämättä kalliimmaksi inhimillisesti ja taloudellisesti.

    Panostuksia koulutukseen tarvitaan myös pitkäjänteisesti, sillä vaikka perustettaisiin kaikille kouluille omat Läksyparkit niin ne eivät pysty vastaamaan yksinään haasteisiin ja ongelmiin, joita koronalla on lapsille, nuorille, heidän hyvinvoinnilleen ja koulutukselleen. Nyt onkin viimeiseen saakka vastustettava kaiken järjen ja tutkimustiedon vastaisten koulutusleikkausten syntymistä ja sen sijaan panostettava jokaisen lapsen ja nuoren oppimiseen [9].

    Uskon, että kestäviä ja toimivia ratkaisuja on mahdollista löytää nopeastikin. Läksyparkin ideointi ja sen kuvaaminen kirjallisesti, koulutuksesta juuri mitään tietämättömän henkilön toimesta, kesti kaksi työpäivän ohessa pidettyä taukoa. Parempien ja kestävien ratkaisujen kehittäminen enemmän aiheesta tietävien toimesta luulisi siis syntyvän niin, että lasten ja nuorten oppimiseen voidaan panostaa jo kevään aikana, jos niin vaan halutaan.